■專家解讀新版義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)
新頒布的義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，明確了新時代人才培養(yǎng)的新要求，在思想性、科學(xué)性、時代性、整體性、指導(dǎo)性等方面取得了歷史性的重大突破。義務(wù)教育課程研制的責(zé)任主體是國家，而實施的責(zé)任主體是地方。課程藍(lán)圖無論多么美麗，最終必須落實到學(xué)校中，落實到課堂上，轉(zhuǎn)化為貼近實際的具體教育教學(xué)活動。從地方教育行政部門的角度看，我們認(rèn)為高質(zhì)量實施既不能缺位、不作為、不敢為，也不能錯位、亂作為、胡作為，要在以下三個方面下功夫。
第一，把方向。義務(wù)教育具有法定性、全納性和基礎(chǔ)性，必須體現(xiàn)國家意志。我們要牢牢把握義務(wù)教育課程實施的方向，結(jié)合江蘇省實際，嚴(yán)格落實國家課程，統(tǒng)籌建設(shè)地方課程，加強對校本課程的指導(dǎo)與管理，嚴(yán)把政治關(guān)；堅持素養(yǎng)導(dǎo)向，深刻理解各門課程的育人價值，加強教學(xué)和考試評價中的正確價值觀引導(dǎo)，重視必備品格和關(guān)鍵能力的培育，注重培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷、社會責(zé)任、創(chuàng)新精神和實踐能力，以培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代新人作為目標(biāo)，統(tǒng)領(lǐng)教學(xué)改革和考試評價改革。
第二，抓統(tǒng)籌。課程實施是系統(tǒng)工程，涉及教學(xué)、考試評價、教科研、教師發(fā)展各個環(huán)節(jié)，涉及行政部門、學(xué)校、家庭不同主體，涉及城市和農(nóng)村不同區(qū)域，必須統(tǒng)籌推進。一是以課程為龍頭，對教學(xué)、考試評價、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、課程資源建設(shè)等進行系統(tǒng)規(guī)劃，構(gòu)建全方位、全過程的育人體系。二是處理好行政部門與學(xué)校的關(guān)系，行政部門注重營造良好的教育生態(tài)環(huán)境，提供必要的條件保障，健全課程實施考核、獎懲機制。要為學(xué)校高質(zhì)量實施國家課程、地方課程，開發(fā)校本課程留有空間，為教師創(chuàng)造性地開展教育教學(xué)活動留有余地。三是有重點地抓好農(nóng)村地區(qū)課程改革，促進城鄉(xiāng)共同提升教育質(zhì)量。要把課程實施與率先構(gòu)建江蘇省高質(zhì)量義務(wù)教育體系、推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展結(jié)合起來，區(qū)域整體推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡?！督K省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》提出，要力爭60%以上的縣（市、區(qū)）通過國家和省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評估認(rèn)定。
第三，做示范。江蘇省是文化大省、教育大省，要在黨和國家的總體布局下，從地方實際出發(fā)，創(chuàng)造高質(zhì)量實施義務(wù)教育課程的好經(jīng)驗，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。一是要在新課程培訓(xùn)上做示范，發(fā)揮國家和省級基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會的作用，結(jié)合新獨立建制的江蘇省教科院高起點建設(shè)，重中之重是籌備召開好江蘇省教育科研大會，出臺新課程培訓(xùn)研修規(guī)劃，通過培訓(xùn)讓領(lǐng)導(dǎo)“換腦子”，所有設(shè)區(qū)市和縣（市、區(qū)）均成立黨委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組和教育工委，形成黨對課程實施的領(lǐng)導(dǎo)縱到底、橫到邊、全覆蓋格局，樹立新的質(zhì)量觀；讓教師“換路子”，使得所有教師真學(xué)真用，新鞋要走新路；讓家長“換位子”，用新的視角，樹立正確的成才觀，從分?jǐn)?shù)主義、功利主義和實用主義中掙脫出來。二是要在實踐育人上做示范，促進教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動、社會實踐相結(jié)合，密切聯(lián)系學(xué)生生活實際，注重做中學(xué)、用中學(xué)、創(chuàng)中學(xué)，努力提高學(xué)生綜合素質(zhì)。三是要在新技術(shù)和教育教學(xué)深度融合上做示范，大力推動優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的共建共享，提升江蘇省名師空中課堂質(zhì)量，推動信息化、人工智能和大數(shù)據(jù)在教學(xué)上的運用，實現(xiàn)“面向每個人，適合每個人”的教育。
（作者系江蘇省教育廳副廳長）
《中國教育報》2022年04月29日第10版