讓孩子的明天更美好
　　——伊朗學生奶計劃簡介
　　2002年，伊朗政府致力于推動農(nóng)業(yè)發(fā)展而尋找專項計劃。學生奶計劃被列入其中，學生奶在伊朗普及的范圍不斷擴大，到2007年，伊朗全國每周已有超過15萬的學生飲用學生奶。
　　在學生奶的帶動下，預計伊朗人均牛奶消費量將從2003年的92千克增長到2013年的150千克。另外，學生飲用奶計劃也帶動了就業(yè)機會的增加，僅2007年該國就有超過1萬個就業(yè)機會由學生奶帶來。世界銀行最新的統(tǒng)計報告顯示，學生奶在促進奶業(yè)發(fā)展的同時，會對本國GDP有3％至5％的拉動效益，在這個領域投資是政府非常有效的促進經(jīng)濟增長的方式。
　　過去伊朗農(nóng)業(yè)部是推進學生奶的牽頭單位，近來，學生奶的牽頭單位轉(zhuǎn)交給了教育部門。除了各個部委官員之外，學生奶工作機構(gòu)也積極引入了畜牧業(yè)和乳品加工行業(yè)的代表。2007年，伊朗將中央級工作機構(gòu)直接管理學生奶轉(zhuǎn)變?yōu)榘褜W生奶日常管理的權限下放到省市一級的地方政府，中央預算因此也有所調(diào)整。伊朗財政的一個特點是地方財政資金充足。如果地方政府希望擴大學生奶的發(fā)展，他們完全有能力拿出更多的資金支持這一項目。因此，中央和地方政府在推動學生奶計劃方面不遺余力，撥付了非常多的公共財政用于學生奶計劃的推動，其預算在全世界都是最高的。伊朗政府的這一善舉，不僅改善了兒童營養(yǎng)不良的狀況、提高了兒童健康水平，更減少了國家未來潛在性的醫(yī)療衛(wèi)生支出增長，也拉動了乳制品產(chǎn)量和消費量的增長。
　　對于像伊朗這樣的國家而言，學生奶的增長拉動了乳業(yè)的增長，提升了乳品行業(yè)的管理水平，擴大了乳品市場，同時在增加就業(yè)以及帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈稅收增長方面也有積極的貢獻。而對于非盈利組織，包括行業(yè)協(xié)會等促進機構(gòu)來說，促成推動學生奶計劃也有積極的效果，也能擴大整個行業(yè)的發(fā)展，增加消費人群，培養(yǎng)未來消費人群和消費習慣?！皩W生飲用奶計劃”除了能夠直接擴大消費市場、帶動乳品行業(yè)的投資增長，還是一個站在未來角度的長期投入，因為“學生飲用奶計劃”的發(fā)展能促進整個社會公益的發(fā)展，包括食品教育的發(fā)展、學生就學機會、男女平等，也能促進就業(yè)的增長，增強兒童體質(zhì)，保證兒童未來的身體健康。
　　伊朗實施學生奶項目的經(jīng)驗同時表明，將學生奶的相應補貼直接發(fā)放到學生手中，對于這一項目的開展，效果最佳。（王川）