教育部近期印發(fā)的《關(guān)于深化職業(yè)教育教學(xué)關(guān)鍵要素改革的意見》（以下簡稱《意見》），是推動職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展、系統(tǒng)性重塑人才培養(yǎng)模式的綱領(lǐng)性文件。2025年4月，教育部啟動“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”，首批聚焦航空航天裝備、新能源汽車、高檔數(shù)控機(jī)床等6個重點領(lǐng)域，探索系統(tǒng)性教學(xué)關(guān)鍵要素改革。此次《意見》正式印發(fā)，不僅是將前期試點經(jīng)驗上升為國家制度安排，更是進(jìn)一步推動專業(yè)、課程、教材、教師、實習(xí)實訓(xùn)五大教學(xué)關(guān)鍵要素的聯(lián)動改革，以期打破要素壁壘、遵循產(chǎn)業(yè)邏輯、重構(gòu)教學(xué)底層生態(tài)，標(biāo)志著我國職業(yè)教育改革從“局部突破”邁入“整體重構(gòu)”的新階段。深刻理解《意見》精神，對于筑牢高技能人才培養(yǎng)根基、增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性、賦能教育強(qiáng)國建設(shè)具有深刻意義。

一、立足戰(zhàn)略全局，把握教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動的改革邏輯與時代必然

當(dāng)前，我國正處于建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)新型工業(yè)化的關(guān)鍵時期，大國工匠、高技能人才已成為國家重要的戰(zhàn)略人才力量。但傳統(tǒng)職業(yè)教育模式下，“職業(yè)教育與行業(yè)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、辦學(xué)相對封閉、適應(yīng)性和匹配度不高等問題”較為突出，高技能人才培養(yǎng)面臨供需困境?！兑庖姟肪珳?zhǔn)切中這一癥結(jié)，強(qiáng)調(diào)必須進(jìn)行系統(tǒng)性、集成式改革，深刻回應(yīng)“國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)迭代和人的全面發(fā)展”的需求，遵循“產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)流程、職業(yè)邏輯”，旨在根本性破解職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性錯配，實現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)需求為引領(lǐng)的范式重構(gòu)。為此，《意見》創(chuàng)新構(gòu)建了“頭部企業(yè)+高水平學(xué)校+行業(yè)組織”的“三組長”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實質(zhì)性激活產(chǎn)教融合的“企業(yè)基因”，促使企業(yè)將其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)流程、職業(yè)場景等核心資源向教育端開放、轉(zhuǎn)化，從而將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)系統(tǒng)性、高保真地映射到高技能人才培養(yǎng)的全過程。首批在航空航天裝備等國家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域的高技能人才集群培養(yǎng)試點已證明，唯有當(dāng)職業(yè)教育深度融入產(chǎn)業(yè)生態(tài)、成為企業(yè)價值創(chuàng)造的關(guān)鍵一環(huán)時，校企合作才能從“淺層牽手”走向“血脈相融”。

二、聚焦核心要義，解析教學(xué)關(guān)鍵要素的系統(tǒng)功能與聯(lián)動機(jī)制

《意見》的精髓在于“聯(lián)動”，其核心要義是打破專業(yè)、課程、教材、教師、實習(xí)實訓(xùn)五大要素以往“單兵突進(jìn)”“碎片化改革”的局限，將它們視為一個不可分割的有機(jī)整體。改革要求必須遵循產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)流程與職業(yè)成長的內(nèi)在邏輯，推動五大要素全鏈條貫通與協(xié)同優(yōu)化，從而構(gòu)建起“專業(yè)定方向、課程為核心、教材為載體、教師為關(guān)鍵、實訓(xùn)為落腳”的教學(xué)生態(tài)閉環(huán)，實現(xiàn)從“要素改革”到“系統(tǒng)重構(gòu)”的躍升。其實質(zhì)是推動職業(yè)教育教學(xué)底層邏輯的系統(tǒng)性重塑，以形成培養(yǎng)高技能人才的強(qiáng)大合力。

在這一聯(lián)動體系中，各要素承擔(dān)著獨特的系統(tǒng)功能，并環(huán)環(huán)相扣：

專業(yè)重在動態(tài)對接與前瞻布局，為系統(tǒng)設(shè)定總航向。改革要求專業(yè)設(shè)置必須建立快速響應(yīng)機(jī)制，緊密對接國家戰(zhàn)略與區(qū)域產(chǎn)業(yè)地圖。這不僅是新增或撤銷幾個專業(yè)點，更是要建立一套專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)動態(tài)調(diào)整的預(yù)警與決策系統(tǒng)。例如，成都航空職業(yè)技術(shù)大學(xué)牽頭的航空航天裝備領(lǐng)域高技能人才集群培養(yǎng)計劃（以下簡稱集群培養(yǎng)計劃），正是在“三組長”機(jī)制引領(lǐng)下，根據(jù)中航工業(yè)、中國商飛等鏈主企業(yè)對“增減材復(fù)合制造”“柔性智能裝配”等緊缺崗位的需求，系統(tǒng)性升級改造了11個原有專業(yè)；同時前瞻布局低空經(jīng)濟(jì)等新賽道，論證增設(shè)3個新專業(yè)，確保了人才培養(yǎng)供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)的動態(tài)耦合，為后續(xù)教學(xué)改革奠定了“產(chǎn)業(yè)錨點”。

課程重在能力重構(gòu)與內(nèi)容轉(zhuǎn)化，為系統(tǒng)運行提供核心動力。課程是將產(chǎn)業(yè)需求（專業(yè)方向）轉(zhuǎn)化為具體教學(xué)活動的核心環(huán)節(jié)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)要依據(jù)崗位典型工作任務(wù)進(jìn)行課程體系重構(gòu)。這要求必須將企業(yè)提供的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝文件等“生產(chǎn)資料”，通過科學(xué)的“教學(xué)化”處理，轉(zhuǎn)化為以項目、模塊為載體的“教學(xué)內(nèi)容”。集群培養(yǎng)計劃的實踐體現(xiàn)了這一點：在“大飛機(jī)數(shù)智化裝配”課程開發(fā)中，校企共同對C919等型號的裝配任務(wù)進(jìn)行分解，繪制出清晰的“能力圖譜”，并據(jù)此系統(tǒng)重構(gòu)了課程內(nèi)容，實現(xiàn)了學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容的同構(gòu)。課程的改革，直接驅(qū)動了教材、教師、實訓(xùn)的連鎖變革。

教材重在形態(tài)創(chuàng)新與資源共享，是系統(tǒng)知識與能力的標(biāo)準(zhǔn)化封裝。教材是課程內(nèi)容的具體呈現(xiàn)，也是聯(lián)接“教”與“學(xué)”的關(guān)鍵媒介。《意見》倡導(dǎo)發(fā)展活頁式、工作手冊式、數(shù)字教材等新形態(tài)，本質(zhì)是要求教材必須“活”起來，能夠及時承載課程改革的最新成果。集群培養(yǎng)計劃通過“行業(yè)專家+企業(yè)專家+教學(xué)名師”的“三主編”機(jī)制，將脫密轉(zhuǎn)化的100余項C919裝配技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)成項目化、場景化的《大飛機(jī)數(shù)智化裝配》數(shù)字教材。這本教材不僅服務(wù)于校內(nèi)2000余名師生，還被商飛等鏈上企業(yè)用于員工培訓(xùn)，實現(xiàn)了教育資源在院校、企業(yè)乃至更廣范圍內(nèi)的共享與增值，體現(xiàn)了要素改革成果的輻射效應(yīng)。

教師重在精準(zhǔn)畫像與持續(xù)賦能，是系統(tǒng)高效運行的關(guān)鍵執(zhí)行者。再先進(jìn)的課程和教材，也必須通過教師才能有效傳遞給學(xué)生。因此，教師能力必須與課程教材改革同步升級?！兑庖姟诽岢?/span>“細(xì)化教師能力清單”，正是為了實現(xiàn)對教師能力的精準(zhǔn)畫像與靶向賦能。集群培養(yǎng)計劃對照“大飛機(jī)數(shù)智化裝配”等新課程所需的53項能力點，為教師建立“教學(xué)能力發(fā)展檔案袋”，并實施“自帶干糧式”企業(yè)浸潤計劃，分批派教師赴成都航空產(chǎn)業(yè)園160余家企業(yè)關(guān)鍵崗位實戰(zhàn)培養(yǎng)。同時，聘請大國工匠、特級專家等擔(dān)任產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師，打造混編團(tuán)隊。這使得教師不再是改革的旁觀者，而是具備了將產(chǎn)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為教學(xué)能力的核心“轉(zhuǎn)換器”。

實習(xí)實訓(xùn)重在場景真實與開放共享，是系統(tǒng)培養(yǎng)成效的最終檢驗環(huán)節(jié)。實訓(xùn)是前面所有要素改革的落腳點和效果“試金石”。《意見》追求“生產(chǎn)性實訓(xùn)”，超越模擬仿真，讓學(xué)生在真實任務(wù)中淬煉。這要求實訓(xùn)基地的建設(shè)必須與專業(yè)方向、課程內(nèi)容、教材案例高度匹配。成都航空職業(yè)技術(shù)大學(xué)圍繞航空制造全技術(shù)鏈條，與廈門金鷺、海德漢等鏈主企業(yè)共建高效切削加工實驗室、數(shù)控系統(tǒng)培訓(xùn)中心等校內(nèi)平臺，并與中國航發(fā)成都發(fā)動機(jī)有限公司、商飛軟件有限公司等共建校外實訓(xùn)基地。學(xué)生在這些高度真實的產(chǎn)教融合平臺上，運用所學(xué)課程知識，操作教材中涉及的工藝，在教師與企業(yè)導(dǎo)師的共同指導(dǎo)下完成真實或預(yù)研項目，最終實現(xiàn)從學(xué)員到準(zhǔn)員工的質(zhì)變。

三、構(gòu)建長效機(jī)制，保障改革行穩(wěn)致遠(yuǎn)與成效輻射

《意見》不僅規(guī)劃了路徑，更著眼于構(gòu)建可持續(xù)的保障體系。

實施“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”。國家、省、校三級聯(lián)動實施“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”，將其作為聚合資源、協(xié)同攻堅的主平臺，與“雙高計劃”等重大工程捆綁推進(jìn)，形成政策合力。

強(qiáng)化“標(biāo)準(zhǔn)輸出”與“成果推廣”。改革的價值在于形成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)準(zhǔn)與范式。需將試點形成的有效實踐，持續(xù)提煉為更高層級的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。成果應(yīng)用要打破圍墻，向應(yīng)用型本科、企業(yè)職工培訓(xùn)、“職教出海”等領(lǐng)域廣泛輻射。

深化“評價改革”與“動力機(jī)制”。要將教學(xué)關(guān)鍵要素聯(lián)動改革成效作為評價學(xué)校辦學(xué)水平、分配資源的核心指標(biāo)。同時，必須建立健全校企“成本共擔(dān)、利益共享”的長效合作機(jī)制，讓深度參與的企業(yè)在人才培養(yǎng)、技術(shù)革新、員工素質(zhì)提升等方面獲得實實在在的回報，形成可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)。

《意見》的出臺，標(biāo)志著我國職業(yè)教育改革進(jìn)入了以“教學(xué)要素系統(tǒng)性重構(gòu)”為標(biāo)志的深水區(qū)。其成功實施，將不僅帶來專業(yè)結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材樣態(tài)等“有形”層面的改變，更將深刻重塑職業(yè)教育的價值理念、組織文化和評價標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)院校必須將教學(xué)關(guān)鍵要素改革置于學(xué)校工作的“中心”位置，主動對接“高技能人才集群培養(yǎng)計劃”，勇敢打破原有的專業(yè)壁壘和管理慣性，特別是要著力構(gòu)建基于“教師能力清單”的教師發(fā)展支持體系，讓每位教師都能在清晰的路徑圖上持續(xù)成長。唯有如此，才能將《意見》的宏偉藍(lán)圖轉(zhuǎn)化為培養(yǎng)大批大國工匠、能工巧匠的生動實踐，切實增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為教育強(qiáng)國和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)奠定堅實的人才之基。

（作者何龍系成都航空職業(yè)技術(shù)大學(xué)航空裝備制造產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長）