基礎(chǔ)教育規(guī)范管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持續(xù)增強(qiáng)規(guī)范意識、健全長效機(jī)制、夯實(shí)管理基礎(chǔ)，進(jìn)而內(nèi)化為教育治理的行動自覺，推動基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育部組織開展的基礎(chǔ)教育規(guī)范管理鞏固年行動（簡稱“鞏固年行動”），是繼規(guī)范管理年、規(guī)范管理提升年之后，對基礎(chǔ)教育治理體系建設(shè)的再推進(jìn)、再強(qiáng)化、再提升，體現(xiàn)出以更大的信心、更強(qiáng)的決心、更久的耐心推進(jìn)基礎(chǔ)教育治理現(xiàn)代化走向新階段。

鞏固年行動重在讓規(guī)范管理走向行動自覺。鞏固年行動重點(diǎn)在于持續(xù)鞏固拓展基礎(chǔ)教育規(guī)范管理年和規(guī)范管理提升年工作成果，把鞏固提升教育公平水平、提升日常管理水平、提升辦學(xué)治校能力、提升校園安全水平、構(gòu)建良好教育生態(tài)變?yōu)槿粘９芾沓B(tài)，成為辦學(xué)治校的行動自覺。這就需要一線教育工作者深刻理解規(guī)范管理對于學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、學(xué)生健康成長的根本價(jià)值，深刻認(rèn)識到開展鞏固年行動不是簡單的工作重復(fù)，而是對規(guī)范管理的再規(guī)范、再強(qiáng)化、再深化，需要我們懂得“管”是為了“不管”，就是要由“制度約束”轉(zhuǎn)為“價(jià)值引領(lǐng)”，從“被動擔(dān)責(zé)”轉(zhuǎn)向“主動盡責(zé)”，從“要我管”變?yōu)椤拔乙堋保瑥亩挂?guī)范管理成為教育者發(fā)自內(nèi)心的行動自覺。

鞏固年行動重在讓規(guī)范管理遵循教育規(guī)律。鞏固年行動強(qiáng)調(diào)夯實(shí)管理基礎(chǔ)，首要在于一切管理行為必須以促進(jìn)學(xué)生全面、健康、個(gè)性化發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要堅(jiān)決摒棄違背學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律的做法，如超標(biāo)超前教學(xué)、過度機(jī)械訓(xùn)練、“陰陽課表”、節(jié)假日違規(guī)補(bǔ)課、提前開學(xué)、延遲放假以及以各種方式擠占學(xué)生課間休息時(shí)間或課間不準(zhǔn)學(xué)生出教室等。要真正做到科學(xué)安排作息時(shí)間，保障學(xué)生充足睡眠和體育鍛煉，保護(hù)好奇心和求知欲，讓管理服務(wù)于學(xué)生的快樂成長與可持續(xù)發(fā)展。要堅(jiān)決摒棄違背教育發(fā)展規(guī)律的做法，做到規(guī)范作業(yè)設(shè)計(jì)與管理，強(qiáng)化分層、彈性和實(shí)踐性；提升課堂教學(xué)主陣地效能，推行啟發(fā)式、探究式教學(xué)；優(yōu)化課后服務(wù)質(zhì)量，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展需求。通過系統(tǒng)化、常態(tài)化的管理舉措，切實(shí)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)，讓遵循教育規(guī)律成為管理育人的常態(tài)化行為。

鞏固年行動重在讓規(guī)范管理回歸教育本源。鞏固年行動要求提升治理效能，其效能的核心體現(xiàn)在落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的成效上。真正將思想政治教育、品德教育置于學(xué)校管理的核心位置，系統(tǒng)融入課程教學(xué)及實(shí)踐活動各環(huán)節(jié)。持續(xù)深化社會主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化教育，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。規(guī)范管理必須為德智體美勞全面發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案，開齊開足開好國家課程，保障體育、美育、勞動教育的課時(shí)與質(zhì)量。優(yōu)化學(xué)校內(nèi)部資源配置，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備和師資配備，創(chuàng)設(shè)豐富多彩的實(shí)踐活動平臺，讓管理成為支撐五育并舉、全面發(fā)展的有力保障。

鞏固年行動重在讓規(guī)范管理塑造良好教育生態(tài)。鞏固年行動是推動基礎(chǔ)教育公平優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要抓手。通過嚴(yán)格規(guī)范招生入學(xué)秩序、均衡編班配置師資、保障隨遷子女等特殊群體平等入學(xué)權(quán)利等剛性管理措施，堅(jiān)決遏制擇校熱、掐尖招生等亂象，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，讓教育公平的陽光照耀每一個(gè)孩子。要不斷健全家校社協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)“教聯(lián)體”建設(shè)縣域全覆蓋；主動引入社區(qū)資源，拓展育人空間；自覺接受社會監(jiān)督，增強(qiáng)辦學(xué)透明度；持續(xù)規(guī)范社會事務(wù)進(jìn)校園，切實(shí)減輕學(xué)校非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)。共同營造風(fēng)清氣正、潛心育人的良好教育生態(tài)。

鞏固年行動是對教育強(qiáng)國建設(shè)基石的持續(xù)加固。要求我們以“釘釘子”精神將長效機(jī)制扎根于實(shí)踐的沃土，讓管理基礎(chǔ)在每一所學(xué)校堅(jiān)實(shí)筑牢，使治理效能在每一個(gè)環(huán)節(jié)充分彰顯。唯有如此，方能真正實(shí)現(xiàn)以規(guī)范有序的治理生態(tài)托舉起公平而有質(zhì)量的基礎(chǔ)教育大廈，讓優(yōu)質(zhì)教育的陽光普照每一顆渴望成長的心靈，為加快建設(shè)教育強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)注入澎湃而持久的基礎(chǔ)性力量！

（徐金海 作者系西北師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長、教授）

《人民教育》2026年第7期