2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷仙羁讨赋觯骸耙獔猿纸】档谝坏慕逃砟?，加強學(xué)校體育工作，推動青少年文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉協(xié)調(diào)發(fā)展?！币源藶橹敢?，山東省濟南高新區(qū)明晰了區(qū)域性強化體育與心理健康教育的工作思路，并啟動實踐探索。今年2月，教育部印發(fā)《全面推進健康學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》，高新區(qū)進一步深化健康教育的育人價值認知，將健康學(xué)校建設(shè)確立為區(qū)域教育發(fā)展的戰(zhàn)略支點，從統(tǒng)一思想認知、全域謀劃推進、強化教研賦能、完善支撐體系、深化多方協(xié)同、健全考核評價六個維度精準發(fā)力，將體育固本等八項重點任務(wù)有機融入學(xué)校辦學(xué)全過程，構(gòu)建起全學(xué)段貫通、多維度協(xié)同、一體化推進的健康育人新生態(tài)，交出了一份“文化學(xué)習(xí)和健康教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的優(yōu)質(zhì)答卷。

思想鑄魂，凝聚全系統(tǒng)“健康第一”共識

理論講壇，傳播科學(xué)健康理念。圍繞健康學(xué)校建設(shè)核心方向，組織專題宣講與理論培訓(xùn)，系統(tǒng)闡釋身心健康與全面發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系。面向家長，舉辦“健康第一”主題講座，同時普及心理健康知識。面向教師，結(jié)合教研開展專題研討，引導(dǎo)教師破除“體育擠占學(xué)習(xí)”的慣性思維，將體質(zhì)健康、心理健康、視力保護等融入日常教育教學(xué)管理，樹立“全員、全過程育人”的健康教育觀。

數(shù)據(jù)支撐，打消核心思想顧慮。堅持用“事實+數(shù)據(jù)”提供硬核支撐，以扎實的實踐成果回應(yīng)“健康工作影響成績”的現(xiàn)實顧慮。在全面落實各項健康舉措的前提下，區(qū)域整體文化課成績實現(xiàn)“不降反升”。

典型示范，印證多維育人路徑。以高新區(qū)第一中學(xué)、東城逸家小學(xué)兩所全國健康學(xué)校試點校為引領(lǐng)，圍繞健康學(xué)校建設(shè)八項任務(wù)，打造區(qū)域特色建設(shè)樣板。通過樹立可學(xué)可做的身邊榜樣，讓“健康賦能”從理念走向現(xiàn)實，讓學(xué)校、教師、家長、學(xué)生在看得見的成效中增強認同、凝聚合力。

區(qū)域推進，繪制全領(lǐng)域健康學(xué)校藍圖

強化體育固本，夯實體質(zhì)健康根基。建立從幼兒園到高中全學(xué)段體育訓(xùn)練規(guī)劃，分學(xué)期動態(tài)調(diào)整。幼兒園構(gòu)建“理念引領(lǐng)—戶外運動—膳食營養(yǎng)—衛(wèi)生保健—心理護航—家園共育”六位一體體系；小學(xué)實施“低年級筑基、中年級提升、高年級突破”貫通培養(yǎng)，以跳繩、核心力量、協(xié)調(diào)性為重點，通過課堂教學(xué)、大課間、課后服務(wù)多場景落實；初中以體育中考為牽引，實施“體質(zhì)強基+技能拓展”雙軌并進，結(jié)合青春期特點融入抗挫折訓(xùn)練與團隊協(xié)作，同步提升體質(zhì)與人格；高中以“自主鍛煉+專項提升”為導(dǎo)向，構(gòu)建“體能鞏固—技能專精—健康管理”三位一體體系，強化運動專長與終身鍛煉習(xí)慣。

深耕美育潤心，涵養(yǎng)美好心靈情操。開齊開足藝術(shù)課程，豐富書法、舞蹈、器樂、戲劇等藝術(shù)社團，完善“班級—校級—區(qū)級”藝術(shù)展演機制。依托稼軒文化IP和區(qū)域非遺資源，開展詩詞誦讀、皮影體驗等活動，推動“AI+非遺”科創(chuàng)與美育融合，讓每個學(xué)生在校掌握1—2項藝術(shù)特長，在審美中凈化心靈，在揚長中樹立自信。

抓實勞動健心，錘煉堅韌意志品質(zhì)。落實勞動教育必修課程要求，推行勞動周制度，將勞動教育有機融入日常生活（如為家人制作一道美食）、生產(chǎn)實踐（如設(shè)立校園責(zé)任田）和服務(wù)性勞動（如社區(qū)志愿服務(wù)）。引導(dǎo)學(xué)生在出力流汗中體驗勞動的艱辛與快樂，實現(xiàn)以勞樹德、以勞增智、以勞強體、以勞育美，在勞動中感悟生命的意義。

深化心理護航，守護陽光健康心態(tài)。實現(xiàn)中小學(xué)專（兼）職心理教師配備率100%，建立“靜態(tài)測評+動態(tài)評估”雙軌監(jiān)測機制和“一生一檔”心理檔案。全學(xué)段開展“抗挫力”教育，系統(tǒng)培養(yǎng)學(xué)生“接納失敗、直面挑戰(zhàn)、調(diào)節(jié)情緒、堅韌成長”的心理品質(zhì)。聚焦入學(xué)適應(yīng)、考試減壓、畢業(yè)選擇等關(guān)鍵節(jié)點，開展針對性的心理疏導(dǎo)和團體輔導(dǎo)。構(gòu)建家校協(xié)同心理育人體系，提升家長心理健康意識與溝通能力，強化教師心理健康支持，營造積極健康的全時空心理氛圍。

推進明眸護眼，守護孩子光明未來。構(gòu)建家校社協(xié)同近視防控體系，落實“六管”要求，聚焦幼兒園、小學(xué)低段關(guān)鍵期，保護“遠視儲備”。保障學(xué)生每日校內(nèi)戶外活動時長達標率≥90%，實現(xiàn)護眼燈覆蓋率100%，課桌椅高度動態(tài)調(diào)整，將近視防控融入學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活。

規(guī)范體重管理，構(gòu)建全鏈條干預(yù)體系。系統(tǒng)實施中小學(xué)生肥胖防控方案，建立“監(jiān)測—干預(yù)—反饋”閉環(huán)機制。學(xué)校每周公示“帶量食譜”，推行“運動處方+膳食指導(dǎo)”雙軌干預(yù)模式，對超重肥胖學(xué)生實行“紅黃綠”三色分級管理。推動醫(yī)教協(xié)同，形成學(xué)校、家庭、醫(yī)療多方協(xié)同的體重管理新格局。

嚴守食品安全，筑牢校園健康防線。全面落實校長第一責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)建“智能監(jiān)管+全程溯源”智慧化管理體系，實現(xiàn)食堂食材采購、加工全流程數(shù)字化管控。健全膳食監(jiān)督家長委員會機制，落實陪餐制度，常態(tài)化開展從業(yè)人員專業(yè)培訓(xùn)與食品安全宣傳教育。

維護生命安全，構(gòu)建立體化防護網(wǎng)絡(luò)。打造覆蓋360個安全風(fēng)險點的安全口訣體系，推動安全知識入腦入心。開發(fā)生命安全教育課程，常態(tài)化開展防溺水、防欺凌等專題教育。嚴格落實應(yīng)急疏散演練，建設(shè)專業(yè)化應(yīng)急處置隊伍，普及急救知識與技能，逐步配備AED等急救設(shè)備，全面提升師生應(yīng)急防護能力，筑牢校園安全屏障。

強師固本，鍛造全員化健康育人隊伍

全員通識，夯實教師自身健康根基。堅持“健康育人者先健康”原則，面向全體教師開展健康通識培訓(xùn)，涵蓋科學(xué)用眼、合理膳食、規(guī)律作息、情緒管理、運動損傷預(yù)防、急救技能等方面，確保每位教師“懂基本健康知識、有良好健康習(xí)慣、會基礎(chǔ)健康干預(yù)”。將教師課堂內(nèi)外的健康行為納入教學(xué)常規(guī)檢查，以言傳身教為學(xué)生樹立健康榜樣。在體育、美育、心理健康、食品安全等關(guān)鍵崗位舉辦專業(yè)技能大賽、基本功大賽、校園廚藝大賽等，嚴格執(zhí)行專業(yè)標準：體育教師須“會做、能示范、懂技巧”；美育教師須“能示范、會指導(dǎo)、懂鑒賞”；食品安全從業(yè)人員須“懂標準、會操作、守底線”。

全學(xué)科融合，讓健康教育扎根每個課堂。在開齊開足國家課程基礎(chǔ)上，深入開展“三擁有”行動，確保每個小學(xué)畢業(yè)生擁有一項藝術(shù)修為、一項體育興趣和必備科學(xué)常識。開設(shè)140余門特色選修課程，通過教師跨?！白咝Ｊ谡n”，推動健康素養(yǎng)教育在課后服務(wù)與校本課程中持續(xù)延伸。各學(xué)科立足自身特點系統(tǒng)規(guī)劃健康融合點，推行“健康三進課堂”模式：進備課，每節(jié)課預(yù)設(shè)一個健康融合點（護眼、坐姿、注意力、情緒調(diào)節(jié)等）；進環(huán)節(jié)，課中落實30秒護眼提示、1分鐘微放松、坐姿糾正常態(tài)化；進評價，將課堂健康行為納入課堂評價與學(xué)生素養(yǎng)評價。

全流程教研，讓健康融合在實戰(zhàn)中落地生根。堅持“少開大會、多開小會”的教研原則。全區(qū)性大型教研聚焦講政策、講方法、反饋成績、總結(jié)規(guī)律；小型研討會聚焦摳細節(jié)、找問題，深入研討教學(xué)難點與操作規(guī)范。在片區(qū)層面，每片區(qū)整合約5所學(xué)校的教研力量，打破校際壁壘，推動資源共享、經(jīng)驗互通，讓教研真正服務(wù)于健康育人實戰(zhàn)。

身心一體，建立全周期健康運行機制

破除“突擊”怪圈，推動體育工作常態(tài)化。建立“一年兩測+專項監(jiān)測”的學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測機制，實現(xiàn)小學(xué)至高中全學(xué)段、全年級覆蓋，真正實現(xiàn)“功夫在平時、提升在日常”。在美育領(lǐng)域，同樣摒棄短期行為，通過日常課堂教學(xué)、社團活動等途徑實現(xiàn)常態(tài)化藝術(shù)熏陶。

破解場地難題，構(gòu)建時時處處育人場。配齊配足操場標準體育器材，同時充分挖掘校園公共區(qū)域潛力，在樓道、廳堂等區(qū)域布置沙包、跳房、圖書角、心理疏導(dǎo)角，打造碎片化運動和放松場景。在美育方面，利用走廊打造藝術(shù)展示長廊，設(shè)置“音樂角”“涂鴉墻”等互動區(qū)域，鼓勵學(xué)生隨時隨地表達藝術(shù)靈感。

破除學(xué)段壁壘，筑基提能分段推進。美育領(lǐng)域，幼兒園注重藝術(shù)啟蒙，小學(xué)實施“藝術(shù)素養(yǎng)奠基工程”，初高中側(cè)重素養(yǎng)提升與創(chuàng)作能力培養(yǎng)，通過班級藝術(shù)節(jié)、新年音樂會等活動實現(xiàn)階梯式成長。心理健康領(lǐng)域構(gòu)建“預(yù)防—預(yù)警—干預(yù)”三位一體體系，幼兒園階段，通過游戲活動培養(yǎng)幼兒情緒認知與社會適應(yīng)；小學(xué)階段，開設(shè)心理課程，開展“伙伴節(jié)”等活動，建立良好同伴關(guān)系；初中階段，聚焦青春期心理疏導(dǎo)，開設(shè)專題心理講座；高中階段，關(guān)注學(xué)業(yè)壓力與生涯規(guī)劃，開展團體輔導(dǎo)與個別咨詢。

破除信息孤島，推動監(jiān)測反饋一體化。搭建“?！獏^(qū)”兩級數(shù)據(jù)分析體系，學(xué)校層面為每個學(xué)生建立動態(tài)體質(zhì)檔案，精準定位個體短板；區(qū)級層面通過大數(shù)據(jù)鎖定共性薄弱環(huán)節(jié)，督促制定“一校一策”提升方案。同時，將數(shù)據(jù)分析延伸至美育和心理健康等領(lǐng)域，實現(xiàn)靶向反饋與精準干預(yù)。

協(xié)同聚力，打造全環(huán)境健康育人平臺

學(xué)生的健康成長不止于校園。高新區(qū)積極推進家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”建設(shè)，發(fā)起全環(huán)境立德樹人“三引導(dǎo)”行動（以學(xué)校教育引導(dǎo)家庭教育進步、引導(dǎo)公民素養(yǎng)提升、引導(dǎo)社區(qū)文明發(fā)展），為學(xué)生打造“全天候、廣覆蓋”的健康成長生態(tài)。

聚焦家庭場域，激活家校共育內(nèi)生動力。創(chuàng)新推出“家庭同成長”行動，引導(dǎo)家長與孩子開展“多個同行動”，即同讀一本健康書、同觀一部電影、同看一場戲劇、同唱一首歌、同做一項體育運動、同參與一次家務(wù)勞動、同研學(xué)、同做公益，讓身心健康從“學(xué)校任務(wù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶＜夜灿?。該行動已覆蓋10萬名家長，顯著改善了親子關(guān)系。

校社聯(lián)動，拓展協(xié)同育人新空間。創(chuàng)新開展“伙伴+”成長共同體項目，學(xué)生自愿組成9800余個成長共同體，利用假期開展伙伴同運動、同閱讀、同實踐，讓健康習(xí)慣在同伴陪伴中持續(xù)升溫。聯(lián)動社區(qū)資源，全區(qū)249處社區(qū)活動場地向?qū)W生開放，開設(shè)藝術(shù)類、非遺類公益課程。聯(lián)合醫(yī)療機構(gòu)開展近視防控、心理健康篩查進校園活動，邀請營養(yǎng)專家進校園開展膳食指導(dǎo)，組織非遺傳承人進校園開展傳統(tǒng)文化體驗。同時，推動學(xué)校體育設(shè)施、圖書館向社會開放，目前已開放23所公辦學(xué)校，2026年將新增14所，開放率可達97%，未來三年將實現(xiàn)轄區(qū)學(xué)校體育設(shè)施全部向社會開放。

暖心關(guān)愛，改善學(xué)生學(xué)習(xí)生活環(huán)境。深入開展“四個一”學(xué)生關(guān)愛行動，倡導(dǎo)家長為學(xué)生提供一個獨立的學(xué)習(xí)空間、一個專屬書架、一套舒適桌椅和一盞明亮的護眼燈。通過“家庭自助+學(xué)校幫扶+社會捐助”三維模式，全區(qū)已為400余個家庭改善學(xué)習(xí)空間，讓孩子擁有“挺直脊梁讀書”的成長環(huán)境。

正向激勵，完善全要素健康學(xué)校評價

考核掛鉤，讓“健康第一”成為硬指標。將學(xué)生體質(zhì)健康抽測結(jié)果、近視防控實效、心理健康工作成效等與學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展考核直接掛鉤，明確權(quán)重占比，構(gòu)建起“考核倒逼落實、結(jié)果反向促改”的責(zé)任閉環(huán)，讓“健康第一”從柔性走向剛性約束。

結(jié)果應(yīng)用，推動健康工作融入日常。通過定期通報考核情況、開展專項督導(dǎo)檢查、約談排名靠后學(xué)校負責(zé)人等方式，推動各校將健康學(xué)校建設(shè)融入辦學(xué)管理、師資配置、課程設(shè)置各環(huán)節(jié)，確保各項工作落到實處。

創(chuàng)新評價，引導(dǎo)綜合素質(zhì)全面發(fā)展。每學(xué)期開展“體育+X”學(xué)科技能抽測，體育為固定必考項，“X”從音樂、美術(shù)、科學(xué)、勞動等學(xué)科中隨機抽取。落實“抽年級、抽班級、抽項目、抽學(xué)生”的“四抽”機制，以樣本評價學(xué)校在體育、美育、勞動教育等方面的綜合成效，撬動整體工作提升。

如今，“健康第一”的理念已深植于全區(qū)的每一所學(xué)校、浸潤于每一位師生的日常。未來，濟南高新區(qū)將繼續(xù)以久久為功的韌勁推動身心健康與學(xué)業(yè)發(fā)展雙向賦能，讓每一個孩子都能在陽光下奔跑、在藝術(shù)中熏陶、在勞動中成長，以強健體魄、陽光心態(tài)和健全人格奔赴更加廣闊的人生舞臺。

（高一鳴 作者系山東省濟南高新區(qū)管委會教育文體部黨組書記、部長）

《人民教育》2026年第7期