道德與法治評(píng)價(jià)改革的必要性和探索方向

（一）新時(shí)代思政課評(píng)價(jià)面臨的形勢(shì)與任務(wù)

思想政治理論課是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵課程，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和德育的主渠道、主陣地，直接關(guān)系到“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題。道德與法治課程是義務(wù)教育階段的思政課，旨在提升學(xué)生思想政治素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法治素養(yǎng)和人格修養(yǎng)等，增強(qiáng)學(xué)生做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，為培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代新人打下牢固的思想根基。

德育地位的時(shí)代變遷：從“優(yōu)先強(qiáng)調(diào)”邁向“引領(lǐng)融合”。過(guò)去一段時(shí)間，對(duì)于德智體美勞五育的關(guān)系，更多通過(guò)德育為先、德育為基、德育為首、德育為本等方式凸顯德育的地位和重要性。這些提法通過(guò)分離的方式強(qiáng)調(diào)德育的重要性，即把德育與其他四育分開(kāi)，單獨(dú)強(qiáng)調(diào)它的重要性。[1]

隨著時(shí)代的發(fā)展，有關(guān)德育地位的表述也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。根據(jù)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（簡(jiǎn)稱《綱要》）有關(guān)內(nèi)容，思政引領(lǐng)力被置于“六力”之首。[2] 新時(shí)代的教育，以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，強(qiáng)調(diào)德育與其他四育的內(nèi)在統(tǒng)一性，強(qiáng)調(diào)德育對(duì)其他四育的引領(lǐng)和促進(jìn)作用，要求把德育貫穿智育、體育、美育和勞動(dòng)教育的全過(guò)程，從單純強(qiáng)調(diào)德育的重要性轉(zhuǎn)向關(guān)注德育如何在五育并舉中發(fā)揮引領(lǐng)作用，最終實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)全面發(fā)展的人的目標(biāo)。

教育評(píng)價(jià)的戰(zhàn)略屬性：賦能教育高質(zhì)量發(fā)展。教育評(píng)價(jià)作為教育活動(dòng)與體系的核心構(gòu)成要素，對(duì)其他要素具有高度關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)影響力。[3] 新時(shí)代背景下，教育質(zhì)量的新標(biāo)準(zhǔn)和新內(nèi)涵需要依托教育評(píng)價(jià)進(jìn)行有效傳達(dá)與落地，這賦予教育評(píng)價(jià)引導(dǎo)教育高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略價(jià)值。特別是在思政教育和德育領(lǐng)域，評(píng)價(jià)不僅是診斷學(xué)生學(xué)業(yè)成就、檢驗(yàn)教學(xué)實(shí)效的方式手段，更扮演著規(guī)范教育方向、校準(zhǔn)育人路徑的“指揮棒”角色，對(duì)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)具有不可替代的導(dǎo)向作用。

適配形勢(shì)變化和政策調(diào)整：以思政課評(píng)價(jià)引領(lǐng)育人模式變革。新時(shí)代對(duì)德育和教育評(píng)價(jià)的要求為思政課評(píng)價(jià)改革指明了方向。2014年，《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》提出，考試評(píng)價(jià)改革需要“堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入推進(jìn)素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。[4] 2020年，《新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新實(shí)施方案》提出“在教學(xué)中注重多樣化評(píng)價(jià)方式，綜合考核學(xué)生的思想政治素質(zhì)”。[5] 2024年，《綱要》明確提出要深化教育評(píng)價(jià)改革，樹(shù)立科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向，防止和糾正“分?jǐn)?shù)至上”等偏差。[6] 這些文件為思政課評(píng)價(jià)實(shí)踐劃定了改革路徑。

以往傳統(tǒng)的思政課評(píng)價(jià)實(shí)踐，尚未構(gòu)建起與時(shí)代發(fā)展脈搏同頻、與學(xué)生認(rèn)知能力提升適配的工作模式。傳統(tǒng)評(píng)價(jià)注重選拔功能，側(cè)重考查學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，與之相適應(yīng)的課堂教學(xué)重視知識(shí)的傳授而非學(xué)科素養(yǎng)的培育。學(xué)生過(guò)度聚焦知識(shí)點(diǎn)背誦，參與社會(huì)實(shí)踐的積極性不高，難以形成學(xué)會(huì)思考、學(xué)會(huì)生活、學(xué)以致用的能力，義務(wù)教育階段思政課的育人目標(biāo)未能完全落實(shí)。

（二）北京市初中學(xué)業(yè)水平考試道德與法治評(píng)價(jià)改革的探索方向

為了發(fā)揮思政課評(píng)價(jià)“以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)、以評(píng)育人”的作用，引領(lǐng)教學(xué)實(shí)現(xiàn)從“知識(shí)本位”向“素養(yǎng)本位”的轉(zhuǎn)型，引導(dǎo)學(xué)生從“被動(dòng)接受”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)踐行”，鼓勵(lì)社會(huì)主體從個(gè)別參與到形成合力，最終實(shí)現(xiàn)思政育人模式的系統(tǒng)性升級(jí)，確保青少年在思想成長(zhǎng)的“拔節(jié)孕穗期”獲得正確的價(jià)值引領(lǐng)與素養(yǎng)培育，北京市初中學(xué)業(yè)水平考試（簡(jiǎn)稱“中考”）道德與法治項(xiàng)目組聚焦正確育人導(dǎo)向，創(chuàng)新開(kāi)展思政課評(píng)價(jià)實(shí)踐，探索出具有首都特色的思政育人路徑。在2018年至2025年七年的工作實(shí)踐中，項(xiàng)目組主要進(jìn)行了三個(gè)方面的探索。

一是準(zhǔn)確理解和強(qiáng)化義務(wù)教育階段思政課的育人價(jià)值。把握道德與法治課程的核心定位，創(chuàng)設(shè)有效體制機(jī)制發(fā)揮其“鑄魂育人”功能，確保其真正承擔(dān)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的關(guān)鍵作用。

二是構(gòu)建服務(wù)育人目標(biāo)的思政課評(píng)價(jià)體系。以統(tǒng)一育人目標(biāo)為引領(lǐng)，一方面突破學(xué)段邊界，兼顧當(dāng)下育人實(shí)效與相鄰學(xué)段銜接需求；另一方面拓展融通課堂內(nèi)外、家校社多元力量與資源，最終形成課內(nèi)外、家校社融合聯(lián)通的立體化資源網(wǎng)絡(luò)。

三是通過(guò)思政課評(píng)價(jià)改革撬動(dòng)育人模式變革。當(dāng)思政課的目標(biāo)升級(jí)為撬動(dòng)育人模式變革時(shí)，書(shū)面知識(shí)已難以承載各環(huán)節(jié)互聯(lián)互通的核心功能。在此背景下，需要以正確育人導(dǎo)向?yàn)橐I(lǐng)，聯(lián)合以素養(yǎng)培育為目標(biāo)的新課程體系，構(gòu)建“評(píng)價(jià)引領(lǐng)—教學(xué)調(diào)整—素養(yǎng)提升—育人價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的系統(tǒng)化實(shí)踐路徑。

道德與法治評(píng)價(jià)改革的過(guò)程和方法

自2018年起，北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)開(kāi)啟漸進(jìn)式改革探索，歷經(jīng)“不考—選考—必考”的考試地位躍遷與“閉卷—開(kāi)卷”的考試方式轉(zhuǎn)型，完成三次具有標(biāo)志性意義的制度變革。這一進(jìn)程并非偶然實(shí)踐，而是按照漸進(jìn)決策理論核心邏輯進(jìn)行的系統(tǒng)性路徑設(shè)計(jì)，結(jié)合核心素養(yǎng)模型和證據(jù)中心設(shè)計(jì)理論框架，實(shí)現(xiàn)了與育人目標(biāo)適配的思政課評(píng)價(jià)體系構(gòu)建。

（一）三次漸進(jìn)式改革歷程

2018年，北京市將道德與法治（原思想品德）學(xué)科從非考試科目改為選考科目。從“不考”到“選考”，這一評(píng)價(jià)方式的重大變化，明確義務(wù)教育階段思政課的育人價(jià)值，學(xué)科定位從“邊緣副科”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾苏n程之一，為推動(dòng)思政育人模式的深化發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[7]

2021年起，道德與法治科目從“選考”轉(zhuǎn)為“必考”，這一轉(zhuǎn)變從制度層面確立其“思政主陣地”的地位，也要求教師、學(xué)生、家長(zhǎng)正確認(rèn)識(shí)道德與法治學(xué)科的育人價(jià)值。同時(shí)，道德與法治科目的80分中包含10分綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)，這是思政課“過(guò)程性評(píng)價(jià)+終結(jié)性評(píng)價(jià)”的初步探索，為后續(xù)過(guò)程性評(píng)價(jià)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。[8]

2025年起，為了更好發(fā)揮評(píng)價(jià)引領(lǐng)作用，道德與法治科目總分取消綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成績(jī)的10分，增加綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)成績(jī)的10分，評(píng)價(jià)重心從社會(huì)實(shí)踐次數(shù)轉(zhuǎn)至核心素養(yǎng)培育，有利于銜接新課標(biāo)要求，也將評(píng)價(jià)延伸至校園、家庭、社會(huì)全育人場(chǎng)景，促使學(xué)生重視日常道德踐行，避免“考試高分、行為失范”現(xiàn)象的發(fā)生。[9]

同時(shí)，道德與法治科目筆試實(shí)行開(kāi)卷考試。一方面內(nèi)容立足核心素養(yǎng)培育，融合學(xué)生成長(zhǎng)、日常生活、時(shí)代發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步，彰顯課程政治性、思想性、綜合性和實(shí)踐性；另一方面以價(jià)值引領(lǐng)為核心，引導(dǎo)學(xué)生在答題中深化對(duì)國(guó)家制度、社會(huì)文明、個(gè)人責(zé)任的認(rèn)知，樹(shù)立民族復(fù)興擔(dān)當(dāng)信念，推動(dòng)學(xué)科教育向“素養(yǎng)本位”轉(zhuǎn)型，開(kāi)啟首都思政育人新模式。[10]

（二）基于科學(xué)理論，指向素養(yǎng)達(dá)成

漸進(jìn)決策理論以“有限理性”為認(rèn)知基礎(chǔ)，將公共決策界定為“試錯(cuò)—反饋—調(diào)適”的動(dòng)態(tài)循環(huán)過(guò)程，強(qiáng)調(diào)通過(guò)連續(xù)的小幅修正、階段性調(diào)適，在避免系統(tǒng)震蕩的同時(shí)逐步逼近政策目標(biāo)，其本質(zhì)是對(duì)政策穩(wěn)定性與改革突破性的辯證統(tǒng)一。[11] 北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)改革在推進(jìn)過(guò)程中參考了漸進(jìn)決策理論的基本原理。在時(shí)間維度上，改革分階段、分步驟推進(jìn)，避免制度斷層；在政策強(qiáng)度上，從考試地位的逐步強(qiáng)化到考試方式的科學(xué)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)改革力度與實(shí)踐承載力的適配；在考試方式上，“開(kāi)卷”模式的引入并非對(duì)傳統(tǒng)“閉卷”的徹底否定，而是基于素養(yǎng)評(píng)價(jià)需求的漸進(jìn)優(yōu)化。這一漸進(jìn)式改革路徑既堅(jiān)守了改革的政治方向，又通過(guò)“穩(wěn)中求進(jìn)”的實(shí)踐策略降低了政策執(zhí)行阻力，在保障改革落地連貫性的同時(shí)，推動(dòng)思政課“鑄魂育人”目標(biāo)從理念向?qū)嵺`深度轉(zhuǎn)化。

證據(jù)中心設(shè)計(jì)理論框架將評(píng)價(jià)視為基于證據(jù)推理的科學(xué)論證過(guò)程，以確保評(píng)價(jià)工具精準(zhǔn)推斷學(xué)習(xí)者知識(shí)、技能及核心素養(yǎng)表現(xiàn)。這一框架通常包含三個(gè)核心要素，其中構(gòu)念模型界定被測(cè)者的知識(shí)、技能等特質(zhì)，任務(wù)模型設(shè)計(jì)能誘發(fā)被測(cè)者表現(xiàn)情境化任務(wù)，證據(jù)模型明確支撐推斷的表現(xiàn)證據(jù)及分析規(guī)則。[12] 新課程背景下，思政課評(píng)價(jià)的目標(biāo)構(gòu)念是政治認(rèn)同、法治觀念、健康人格、責(zé)任意識(shí)等學(xué)科核心素養(yǎng)，評(píng)價(jià)重心從知識(shí)掌握轉(zhuǎn)向素養(yǎng)達(dá)成度。以此為導(dǎo)向，北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)圍繞學(xué)科核心素養(yǎng)界定構(gòu)念模型，以情境化試題和開(kāi)放性任務(wù)為載體設(shè)計(jì)任務(wù)模型，研制開(kāi)放性任務(wù)評(píng)分框架來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)證據(jù)鏈，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定最終交付形式。

核心素養(yǎng)模型和證據(jù)中心設(shè)計(jì)理論框架的聯(lián)合作用，構(gòu)建了“評(píng)價(jià)引領(lǐng)—教學(xué)調(diào)整—素養(yǎng)提升—育人價(jià)值實(shí)現(xiàn)”的閉環(huán)實(shí)踐路徑，推動(dòng)評(píng)價(jià)改革從課堂教學(xué)延伸至思政教育全流程，從學(xué)校場(chǎng)域輻射至家庭、社會(huì)協(xié)同育人場(chǎng)景，讓評(píng)價(jià)不僅成為素養(yǎng)檢測(cè)的工具，更成為串聯(lián)各方育人力量、推動(dòng)“鑄魂育人”目標(biāo)落地的紐帶。

道德與法治評(píng)價(jià)改革的主要做法

2018年以來(lái)，北京市中考道德與法治項(xiàng)目組以發(fā)揮教育評(píng)價(jià)“指揮棒”作用為核心抓手，確立“以正確價(jià)值觀為引領(lǐng)、以核心素養(yǎng)培育為基石”的工作理念，通過(guò)構(gòu)建引領(lǐng)育人模式變革的體制機(jī)制、整合家校社協(xié)同育人資源、推進(jìn)大中小學(xué)思政教育一體化建設(shè)，打造出動(dòng)態(tài)適配的評(píng)價(jià)體系，有效引領(lǐng)思政育人模式變革。

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建以思政課評(píng)價(jià)引領(lǐng)育人模式變革的體制機(jī)制

評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)以“學(xué)生成長(zhǎng)”為核心錨點(diǎn)。一方面，構(gòu)建政府、考試機(jī)構(gòu)、教研部門(mén)、學(xué)校共同參與的組織體制，政府統(tǒng)籌評(píng)價(jià)改革方向與政策保障，考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)理念宣講、工具研制、分?jǐn)?shù)使用等實(shí)踐操作，教研部門(mén)銜接評(píng)價(jià)與教學(xué)并負(fù)責(zé)理念的滲透落實(shí)，學(xué)校反饋需求并落實(shí)評(píng)價(jià)要求，形成權(quán)責(zé)閉環(huán)、層層貫通的推進(jìn)體系。另一方面，同步建立“上下聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)合、家校社協(xié)同”的運(yùn)行機(jī)制，縱向打通市、區(qū)、校三級(jí)管理與執(zhí)行鏈條，橫向整合課堂內(nèi)外全方位育人場(chǎng)域，讓家庭與社會(huì)從思政育人的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)閰⑴c者，最終形成多元協(xié)同、全域覆蓋的全員育人格局，從而撬動(dòng)思政課育人模式的深層次變革，為助力學(xué)生適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展筑牢思想根基。

試題呈現(xiàn)首都?xì)庀螅瑵M足“畢業(yè)”和“錄取”雙功能。2018年至2020年，道德與法治作為北京市中考選考科目，通過(guò)豐富選材范圍、改良試卷結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新題目形式等舉措，為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了積極作用。2021年至2024年，道德與法治作為北京市中考必考科目，發(fā)揮初中畢業(yè)和高中錄取的“兩考合一”功能，試題質(zhì)量?jī)?yōu)良，展現(xiàn)出“首都?xì)庀蟆薄?/span>

創(chuàng)設(shè)獨(dú)具特色的評(píng)價(jià)矩陣，協(xié)同激發(fā)育人合力。北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)構(gòu)建了以紙筆測(cè)試為關(guān)鍵、以綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為支點(diǎn)的“多維度、全覆蓋”評(píng)價(jià)矩陣。內(nèi)容和方式全面、多元、鮮活，對(duì)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展情況進(jìn)行綜合性評(píng)估，切實(shí)提升了育人實(shí)效。從教學(xué)角度看，推動(dòng)教學(xué)回歸育人本質(zhì)，助力教師角色向“價(jià)值觀的引領(lǐng)者”“品格的塑造者”“成長(zhǎng)的陪伴者”轉(zhuǎn)換；從學(xué)校管理角度看，推動(dòng)學(xué)校德育將“隱性的教育”與“顯性的統(tǒng)籌”有機(jī)融合，發(fā)揮學(xué)?！坝藞?chǎng)”功能，從空間、活動(dòng)等不同維度為學(xué)生搭建成長(zhǎng)框架，助力學(xué)生在潛移默化中提升素養(yǎng)。

確立符合開(kāi)卷考試特點(diǎn)的評(píng)價(jià)理念，促使教學(xué)發(fā)生轉(zhuǎn)變。2024年啟動(dòng)開(kāi)卷考試方案研制后，北京市中考道德與法治科目確立了“立德樹(shù)人、平易近人、協(xié)同育人”的理念與思路，試題呈現(xiàn)出強(qiáng)化政治認(rèn)同、凸顯價(jià)值引領(lǐng)，貼近生活實(shí)際、聚焦問(wèn)題解決，創(chuàng)設(shè)多樣任務(wù)、注重開(kāi)放靈活，關(guān)注學(xué)科思維、加強(qiáng)情感浸潤(rùn)等特點(diǎn)。以上變化促使教學(xué)從傳統(tǒng)的依靠靜態(tài)學(xué)習(xí)方式單純記憶、理解和運(yùn)用知識(shí)，轉(zhuǎn)變?yōu)橹W(xué)生在“做中學(xué)”“用中悟”“創(chuàng)中思”。育人模式從注重知識(shí)傳授轉(zhuǎn)變?yōu)橹嘏嘤_價(jià)值觀和核心素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)了從“知識(shí)本位”向“素養(yǎng)本位”的跨越，充分發(fā)揮思政課在立德樹(shù)人方面的關(guān)鍵作用。

（二）貫徹大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)理念，系統(tǒng)構(gòu)建評(píng)價(jià)改革實(shí)踐路徑

項(xiàng)目組發(fā)揮中考的承上啟下作用，在方案設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中邀請(qǐng)多主體共同參與，在把握本學(xué)段學(xué)生發(fā)展特點(diǎn)的同時(shí)，貫通不同學(xué)段思政教育的目標(biāo)和內(nèi)容，落實(shí)“全過(guò)程育人”“全方位育人”。

在育人導(dǎo)向方面堅(jiān)持學(xué)段間統(tǒng)一?！芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題決定思政育人的方向與價(jià)值，不同學(xué)段思政教育必須堅(jiān)守統(tǒng)一價(jià)值導(dǎo)向。北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)通過(guò)明確價(jià)值導(dǎo)向、優(yōu)化內(nèi)容形式與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)動(dòng)家校教育，把握義務(wù)教育育人關(guān)鍵期，推動(dòng)育人模式瞄準(zhǔn)正確價(jià)值觀培育，為優(yōu)化思政育人藍(lán)圖筑基，進(jìn)一步凝聚育人向心力。

在評(píng)價(jià)方式與情境設(shè)計(jì)上契合學(xué)段特點(diǎn)。義務(wù)教育階段學(xué)生認(rèn)知處于快速發(fā)展期，生活場(chǎng)景從家校延伸至社會(huì)，個(gè)性與興趣逐步分化。思政課評(píng)價(jià)以情境設(shè)計(jì)為核心，圍繞初中生熟悉的場(chǎng)景創(chuàng)設(shè)評(píng)價(jià)載體，將學(xué)科素養(yǎng)考查融入真實(shí)情境。這種設(shè)計(jì)既順應(yīng)青春期學(xué)生追求自主表達(dá)、實(shí)踐探索的心理特征，又讓評(píng)價(jià)與學(xué)生生活緊密聯(lián)結(jié)，助力學(xué)生在自主參與中深化認(rèn)知，提升解決真實(shí)問(wèn)題的意識(shí)與能力。

在能力培養(yǎng)方面強(qiáng)化學(xué)段銜接。新評(píng)價(jià)理念下，教與學(xué)不再局限于知識(shí)的“死記硬背”，而是鼓勵(lì)學(xué)生用學(xué)科觀點(diǎn)認(rèn)知生活、參與社會(huì)實(shí)踐、踐行學(xué)科核心素養(yǎng)。這一過(guò)程中，學(xué)生解決真實(shí)問(wèn)題的能力持續(xù)提升，思維能力、遷移能力及實(shí)踐操作能力顯著增強(qiáng)，既銜接小學(xué)思政教育，也為高中階段思政課程學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。

（三）基于課程性質(zhì)優(yōu)化試卷結(jié)構(gòu)和評(píng)價(jià)方法，探索確立動(dòng)態(tài)適配的命題模式

北京市中考道德與法治科目的統(tǒng)一考試是落實(shí)政策要求的重要窗口。為更好適應(yīng)學(xué)情、教情、考情變化，項(xiàng)目組對(duì)命題模式的目標(biāo)指向、內(nèi)在邏輯、構(gòu)成要素等進(jìn)行深入剖析，探索確立動(dòng)態(tài)適配的命題模式，最終形成了“方向指導(dǎo)—框架優(yōu)化—宣傳推廣—持續(xù)精進(jìn)”的工作流程與機(jī)制。

起草相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，充分凝聚各方共識(shí)。2023年，項(xiàng)目組開(kāi)展系統(tǒng)研究并完成起草《北京市初中學(xué)業(yè)水平考試道德與法治開(kāi)卷考試指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了開(kāi)卷考試的性質(zhì)與目的、范圍與目標(biāo)、命題原則與宗旨、考場(chǎng)要求等。該指導(dǎo)意見(jiàn)穩(wěn)定了教學(xué)一線對(duì)開(kāi)卷考試的預(yù)期，取得了良好反響。

組織適應(yīng)性測(cè)試，實(shí)現(xiàn)教考良性互動(dòng)。2024年9月，來(lái)自北京市18個(gè)區(qū)的10萬(wàn)余名初三學(xué)生參加適應(yīng)性測(cè)試。本次測(cè)試在繼承北京市中考命題優(yōu)秀傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新試卷結(jié)構(gòu)和任務(wù)設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)實(shí)踐性、開(kāi)放性和選擇性。測(cè)試進(jìn)一步明確和宣傳評(píng)價(jià)改革思想，成為教考良性互動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。

開(kāi)發(fā)新版評(píng)分框架，鼓勵(lì)多元思考作答。適應(yīng)性測(cè)試后，項(xiàng)目組重點(diǎn)聚焦評(píng)標(biāo)優(yōu)化研究。新版評(píng)標(biāo)主要應(yīng)用于全新設(shè)計(jì)的“開(kāi)放性”任務(wù)題型，按照“有答案標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)標(biāo)準(zhǔn)答案”的評(píng)分理念，從采點(diǎn)給分轉(zhuǎn)向采意給分?！伴_(kāi)放性”任務(wù)及其評(píng)標(biāo)鼓勵(lì)創(chuàng)意表達(dá)和個(gè)性化展現(xiàn)，意在增強(qiáng)學(xué)生的自信。

成效與反思：引導(dǎo)思政教育回歸立德樹(shù)人本質(zhì)，凝聚家校社育人合力

為縱深推動(dòng)育人方式變革，北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)不僅應(yīng)成為學(xué)生正確價(jià)值觀培育的有效載體，還要成為推動(dòng)家校社協(xié)同育人的重要引擎，合力共促學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

（一）從偏重選拔轉(zhuǎn)向賦能成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促學(xué)

北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)堅(jiān)持政治性與學(xué)理性、理論性與實(shí)踐性、統(tǒng)一性與多樣性相統(tǒng)一。以“開(kāi)放性”任務(wù)為代表的試題設(shè)計(jì)和以“采意給分”為主的評(píng)分框架設(shè)計(jì)，推動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)景從單一課堂走向更多場(chǎng)景，推動(dòng)學(xué)習(xí)方式從被動(dòng)接受向主動(dòng)探究延伸，為學(xué)生多角度思考問(wèn)題和創(chuàng)造性解決問(wèn)題提供更大空間，要求學(xué)生實(shí)現(xiàn)“用全觀點(diǎn)”向“用好觀點(diǎn)”的轉(zhuǎn)變，真正從“會(huì)做題”轉(zhuǎn)向“會(huì)做事”，全面提升綜合素養(yǎng)。

（二）從知識(shí)本位轉(zhuǎn)向素養(yǎng)立意，實(shí)現(xiàn)以評(píng)促教

全新設(shè)計(jì)的北京市中考道德與法治科目評(píng)價(jià)在范圍與內(nèi)容上充分貼合教學(xué)實(shí)際，素材選取錨定教材和學(xué)生生活，將師生注意力從過(guò)度訓(xùn)練拉回課堂內(nèi)容與實(shí)踐活動(dòng)本身。這些做法在落實(shí)“雙減”政策、減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的同時(shí)，更推動(dòng)教師和學(xué)校作出改變。一方面教師需要努力提升專業(yè)素養(yǎng)、更新教學(xué)理念、創(chuàng)新教學(xué)方法、改進(jìn)作業(yè)設(shè)計(jì)，另一方面學(xué)校要更加致力于建強(qiáng)教師隊(duì)伍、優(yōu)化教學(xué)過(guò)程、豐富實(shí)踐活動(dòng)、聚焦綜合素質(zhì)培育。在這一過(guò)程中，“模擬政協(xié)”“模擬法庭”“辯論賽”“志愿服務(wù)”等鮮活的教學(xué)活動(dòng)在各校百花齊放。

（三）從單一場(chǎng)域轉(zhuǎn)向內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以評(píng)育人

在學(xué)校深挖校園文化等思政育人資源的同時(shí)，家庭和社會(huì)也要同向發(fā)力、發(fā)揮育人價(jià)值。調(diào)研顯示，在家庭維度上，家長(zhǎng)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到教育不是“催促孩子背知識(shí)點(diǎn)”，而是陪孩子在生活中學(xué)做事、學(xué)做人。家長(zhǎng)角色逐漸向“生活導(dǎo)師”和“討論伙伴”轉(zhuǎn)變，家庭助力正在成為孩子成長(zhǎng)的真正“加分項(xiàng)”。在社會(huì)維度上，課程評(píng)價(jià)以現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)踐育人為紐帶，實(shí)現(xiàn)了生活為課堂賦能、課堂向生活延伸的融合共生。社會(huì)“大課堂”為思政“小課堂”提供了豐富的實(shí)踐資源和真實(shí)案例，博物館、科技館、法院、社區(qū)、企業(yè)等社會(huì)資源從“參觀景點(diǎn)”變?yōu)椤吧鷦?dòng)課堂”，提供了更廣闊的實(shí)踐平臺(tái)。學(xué)校、家庭、社會(huì)三者共同構(gòu)成了“課內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”“校內(nèi)外協(xié)同”的育人體制和格局，共同助力學(xué)生健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展。

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（作者陳志國(guó)系北京教育考試院副院長(zhǎng)，趙海燕系北京教育考試院副研究員，楊君系北京教育考試院副研究員，張馨戈系北京教育考試院實(shí)習(xí)研究員）

《人民教育》2026年第12期，原標(biāo)題為《義務(wù)教育階段思政課評(píng)價(jià)改革的實(shí)踐探索——以北京市中考道德與法治評(píng)價(jià)改革為例》