中國教育報-中國教育新聞網訊(記者 李配亮 通訊員 陶帝源)云南省交通運輸廳近日印發(fā)《云南省學生渡運安全管理規(guī)定》(以下簡稱“《規(guī)定》”),將于2026年10月1日起施行。該規(guī)定針對云南省行政區(qū)域內中小學生往返學校的渡運安全工作,從職責分工、渡運基礎條件、營運規(guī)范、監(jiān)督管理等方面作出系統(tǒng)規(guī)定,旨在落實安全管理責任,切實保障學生水上出行安全。
云南江河湖泊眾多,部分中小學生日常上下學需乘渡船往返。此次新規(guī)明確了省、州(市)、縣(市、區(qū))三級交通運輸主管部門的監(jiān)管職責,形成層層落實的管理體系。省交通運輸主管部門負責監(jiān)督指導全省學生渡運管理,審核申報相關補貼資金,并將學生渡運工作納入全省水路運輸市場信用管理;州(市)交通運輸主管部門負責轄區(qū)內安全監(jiān)督管理和補貼資金復核匯總;縣(市、區(qū))交通運輸主管部門具體實施日常監(jiān)管,細化安全管理措施。
在渡運基礎條件方面,《規(guī)定》明確學生渡運渡口應選址在水流平緩、水深足夠、坡岸穩(wěn)定、視野開闊、適宜船舶??康牡攸c,配備必要的救生設備和專門管理人員。承擔學生渡運的渡船須通過海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗,持有合格的船舶檢驗證書,懸掛渡船識別標志,標明載客定額、抗風等級等安全注意事項,兩舷按要求設置安全護欄。
在營運規(guī)范方面,《規(guī)定》要求,學生渡運經營者應嚴格落實水路旅客運輸實名制,確保每名學生上下船均有記錄;渡運期間,船員應保障學生全程穿戴救生衣,嚴格監(jiān)控學生動態(tài),渡運結束后清點人數(shù),確保全員安全上岸。學生渡運期間,船員不得與大型牲畜等混乘,嚴禁超載。渡船不得從事水上過駁、采砂、捕撈、養(yǎng)殖等可能危及航行安全的作業(yè)或活動,確保渡船專用。同時,經營者每月至少開展一次應急演練,重點演練應對惡劣天氣、學生落水、船舶失火失控等險情。
在監(jiān)督管理層面,《規(guī)定》建立了風險分級分類管理機制。州(市)交通運輸主管部門指導縣(市、區(qū))按季度開展風險研判,綜合評估學生渡運風險等級,實施分類管理:重大風險依法依規(guī)及時處置,較大風險確保每次開航前由海事管理人員進行安全確認,一般風險每月一次現(xiàn)場安全核查,較小風險每季度一次現(xiàn)場安全核查。
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