近日，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于實施全國健康學(xué)校建設(shè)計劃的通知》(以下簡稱《通知》)，就“十四五”期間如何建成健康學(xué)校作出系統(tǒng)部署和政策安排，明確了健康學(xué)校建設(shè)的基本條件和目標(biāo)任務(wù)?！锻ㄖ窞樘嵘龑W(xué)生身心健康水平和健康素養(yǎng)指明了方向，為學(xué)校深度參與健康教育提供了廣闊空間，為實現(xiàn)教育強(qiáng)國繪制了具體藍(lán)圖。

健康是一切的基礎(chǔ)，實施健康教育是提升國民自我健康管理能力的基礎(chǔ)性手段。黨和政府歷來高度重視健康教育，從實現(xiàn)民族復(fù)興、增進(jìn)人民福祉的高度，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。健康是人的基本權(quán)利之一，維護(hù)自身健康也是個體的根本責(zé)任和基礎(chǔ)能力。個體的健康是組織健康、社會健康的基礎(chǔ)元素保障。當(dāng)國民健康意識與健康水平成為社會發(fā)展和進(jìn)步的重要標(biāo)志，為每位公民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)與健康保障，自然上升為國家戰(zhàn)略。

青少年健康關(guān)系到國家的未來和民族的希望，青少年健康教育與健康促進(jìn)是各級各類學(xué)校實施健康中國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。2021年全國第八次中國學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生視力不良和近視率偏高、超重肥胖率上升、握力水平有所下降、大學(xué)生身體素質(zhì)下滑等問題，仍然沒有得到有效遏制。一些學(xué)生體質(zhì)與健康問題亟待解決，“小眼鏡”和“小胖墩”的比例居高不下、原因復(fù)雜，很大程度上與學(xué)生生活習(xí)慣、體育課程效果等有關(guān)。而且，除了關(guān)注學(xué)生身體健康，萬萬不能忽視對學(xué)生心理健康和人格培育的關(guān)切。

實現(xiàn)生理、心理和社會適應(yīng)三者和諧統(tǒng)一，是“健康第一”的根本目標(biāo)。如何讓一系列政策真正落實，產(chǎn)生良好效果，需要真正將“健康第一”作為學(xué)校教育改革與發(fā)展的方向，把建設(shè)健康學(xué)校作為深化教育體制機(jī)制改革的重要舉措，把“健康中國”國家戰(zhàn)略的具體落實作為“健康融入所有政策”的實踐體現(xiàn)。

學(xué)校踐行“健康第一”的指導(dǎo)思想，貫徹《通知》精神，可以從以下幾個方面著手：

對標(biāo)建設(shè)、完善學(xué)校健康教育體系，增強(qiáng)學(xué)校健康服務(wù)能力。在隊伍建設(shè)上，配齊配強(qiáng)體育教師、健康教育師資和校醫(yī)，加大對能兼職健康教育課程的班主任、心理教師等人員的培訓(xùn)力度。在軟硬件配置上，在名廚亮灶、營養(yǎng)餐食、潔凈飲水、廁所浴室等方面，高水平推進(jìn)學(xué)校教育衛(wèi)生設(shè)施、校園生活服務(wù)設(shè)施設(shè)備等符合國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)學(xué)校食堂全覆蓋。統(tǒng)籌建設(shè)或整合建立規(guī)范化的校醫(yī)院或衛(wèi)生室（保健室）、心理咨詢室、體育與健康教研室、健康教育體驗室、健康教育名師工作室等。

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域?qū)W校健康教育的課程建設(shè)。以提高健康教育質(zhì)量為主要任務(wù)，建設(shè)學(xué)校健康教育內(nèi)容體系，健全以課堂教學(xué)為主渠道、以主題教育為重要載體、以日常教育為基礎(chǔ)的學(xué)校健康教育推進(jìn)新機(jī)制。在課程資源建設(shè)上，鼓勵中小學(xué)與大學(xué)共建共享健康教育資源庫，發(fā)揮高校醫(yī)學(xué)類、健康教育類學(xué)科發(fā)展創(chuàng)新對基礎(chǔ)教育的服務(wù)引領(lǐng)作用，建設(shè)健康教育教師教學(xué)工具庫，積極運(yùn)用高校慕課，嘗試建設(shè)健康教育的“雙師”模式。面對常態(tài)化疫情防控需求，創(chuàng)新健康教育教學(xué)的校本課程建設(shè)，面向師生普及公共衛(wèi)生常識、傳染病防控、急救等知識技能，引導(dǎo)師生客觀面對疫情，全面提升學(xué)校健康教育水平和應(yīng)急能力。  

將健康教育全面融入各項教學(xué)活動，豐富與創(chuàng)新教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以及教學(xué)手段，補(bǔ)齊、提高健康教育相關(guān)學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量和水平。以健康教育融入體育教學(xué)為例，結(jié)合最新發(fā)布的《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，將過程性考核和結(jié)果性評價結(jié)合起來。針對當(dāng)前學(xué)生運(yùn)動量不夠、積極性不高等問題，要逐步提高體育課的主體地位，通過創(chuàng)新內(nèi)容和形式提高課程的趣味性，激發(fā)學(xué)生體育訓(xùn)練的興趣和熱情，引導(dǎo)學(xué)生熟練掌握和運(yùn)用相關(guān)體育運(yùn)動技能，養(yǎng)成堅持體育鍛煉的好習(xí)慣，充分挖掘體育運(yùn)動的課程價值和教育功能，讓學(xué)生做到體腦結(jié)合，真正擁有強(qiáng)健的軀體、聰明的大腦、健康的習(xí)慣、溫潤的內(nèi)心。

(作者系北京師范大學(xué)教育學(xué)部副教授、中國教育政策研究院專職研究員)

《中國教育報》2022年04月28日第2版