讀者提問

　　我是一名普通的小學(xué)教師。暑假里，除了要檢查學(xué)生假期作業(yè)，我還經(jīng)常接到各種工作任務(wù)，以及暑假線上培訓(xùn)……我的困惑是：什么時候我的暑假真能主要用來休息呢？國家對保障教師休息時間有什么明確規(guī)定嗎？

　　——中國教育報讀者

　　暑期是教師的法定休息時間，但關(guān)于教師值班值守、非教學(xué)任務(wù)攤派等話題，每年暑期都會引發(fā)討論。教師的暑期權(quán)益邊界究竟在哪？政策層面是如何規(guī)定的？中國教育報記者對此進(jìn)行了調(diào)查采訪。

　　“把假期還給教師”已成為明確趨勢

　　2025年10月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕中小學(xué)教師非教育教學(xué)負(fù)擔(dān)若干措施的通知》，對教師參與社會事務(wù)、寒暑假等有關(guān)工作進(jìn)一步細(xì)化規(guī)范。今年6月，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2026年中小學(xué)、幼兒園暑期安全工作的通知》（以下簡稱《通知》），針對教師暑期權(quán)益作出明確規(guī)定。文件要求：原則上不安排專任教師值班值守，不得要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)，不得要求教師承擔(dān)巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤、創(chuàng)城慶典、匯演展覽等非教育教學(xué)任務(wù)。

　　記者發(fā)現(xiàn)，在推動教師減負(fù)的過程中，多地對教師暑期權(quán)益作出了具體規(guī)定：北京市委教育工委、市教委2025年6月明確提出，寒暑假、法定節(jié)假日及平時原則上不安排教師值班；四川省教育廳2025年12月明確規(guī)定，法定節(jié)假日、周末、寒暑假等無學(xué)生在校期間，原則上不安排專任教師值班值守；浙江省教育廳2026年5月在省政協(xié)提案答復(fù)中也明確了減負(fù)方向。相關(guān)文件的出臺，為各地規(guī)范教師暑期工作安排、整治違規(guī)攤派行為提供了明確的政策依據(jù)。把假期還給教師，已成為明確趨勢。

　　教師暑期工作安排，該有怎樣的“邊界感”？

　　依據(jù)《中華人民共和國教師法》第七條教師享有的“寒暑假期的帶薪休假”權(quán)利，以及上述教育部印發(fā)的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行教師暑期工作安排時，需要分辨不同任務(wù)的性質(zhì)，避免觸碰政策邊界。

　　首先，不安排政策明確禁止攤派的任務(wù)。暑期有教師反映，被要求簽防溺水責(zé)任書、巡河盯守，這類任務(wù)與教育教學(xué)無關(guān)，政策對此不予支持；2026年6月，河北某地教育局要求教師周末上街巡邏、定點(diǎn)盯守網(wǎng)吧和臺球廳，需佩戴標(biāo)志牌、定時拍照打卡，被《人民日報》讀者來信曝光后，當(dāng)?shù)?月22日發(fā)布通報整改?！锻ㄖ访鞔_，“不得要求教師參加非教育教學(xué)培訓(xùn)”，面臨此類問題，教師可依據(jù)政策向教育主管部門反映。需要注意的是，部分與教學(xué)相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)屬于合理工作安排，問題在于“強(qiáng)制”和“形式主義”，而非“培訓(xùn)”本身。

　　其次，需謹(jǐn)慎安排不得強(qiáng)制要求的任務(wù)。近期出現(xiàn)多起教師針對暑期值班值守的投訴，整改后已明確由學(xué)校管理人員承擔(dān)相關(guān)任務(wù)，教師不再參與。針對強(qiáng)制或不合理的暑期托管安排，《通知》明確，暑期托管堅持“教師志愿參與”原則，不得強(qiáng)制攤派。例如，近日湖南郴州有網(wǎng)民建言組織在編教師開設(shè)暑期公益課堂，郴州市教育局隨后回應(yīng)表示，“暑假是教師法定假期，保障教師必要的休息和培訓(xùn)時間，是確保新學(xué)期教育教學(xué)質(zhì)量的重要前提”。

　　再其次，合理安排教師應(yīng)當(dāng)配合的任務(wù)，包括假期內(nèi)適度、合理的安全提醒（如通過班級群發(fā)送通知，不得強(qiáng)制要求即時回復(fù)）和開學(xué)前必要的準(zhǔn)備工作，但需避免零散的工作消息悄然侵蝕教師假期。

　　把假期還給教師，是對教育規(guī)律的尊重

　　綜合政策精神，判斷暑期任務(wù)是否“合理”可參考以下標(biāo)準(zhǔn)：是否屬于教育教學(xué)職責(zé)范疇，是否屬于專任教師應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé)，是否有明確的時間邊界。

　　有專家在接受記者采訪時表示，教師的核心職責(zé)是教書育人，諸如巡河護(hù)林、上街執(zhí)勤等公共管理類事務(wù)，屬于相關(guān)職能部門的工作范疇，不應(yīng)由教師承擔(dān)。

　　政策邊界已明晰，關(guān)鍵在于落實(shí)。專家呼吁，學(xué)校管理者不應(yīng)把假期變成延伸的“工作場”。把假期還給教師，不是對教師的“照顧”，而是對教育規(guī)律的尊重。教師是教書育人的專業(yè)人員，不應(yīng)被視為公共管理的“萬能補(bǔ)丁”。把本該由相關(guān)職能部門履行的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到教師身上，既于法無據(jù)，也于理不合。守住邊界，就是守住教師的專業(yè)尊嚴(yán)。

　　（本報記者 張以瑾 采訪整理）

《中國教育報》2026年08月20日 第01版