熱浪滾滾的一天,安徽省阜陽市某鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站旁,熱氣裹著異味撲面而來。黃山學(xué)院“‘皖’美分類‘合’力同行”調(diào)研團隊員宋睿寧蹲下身,用手機拍下站外散落的農(nóng)膜碎片,轉(zhuǎn)頭問站內(nèi)保潔員:“大叔,這些農(nóng)業(yè)廢棄物平時怎么處理?和村里生活垃圾一起運嗎?”
對方擺擺手:“地膜、秸稈沒人專門收,有的燒了,有的堆溝邊?!蓖醯り柾瑢W(xué)在筆記本上記下這句話,旁邊標(biāo)注:“農(nóng)村專項收運體系近乎空白?!?/p>
暑期,這支由8名本科生組成的團隊,以合肥為“標(biāo)準(zhǔn)化參照系”,分赴阜陽、蕪湖、蚌埠三市,深入鄉(xiāng)村、老舊小區(qū)、景區(qū)車站,用20天時間完成一場跨區(qū)域垃圾分類治理的“對表”調(diào)研。
調(diào)研的起點,定在合肥。團隊集中走訪了徽鹽世紀(jì)廣場示范小區(qū)和兩座資源處理中心。在示范小區(qū),智能分類箱屏上跳動的積分?jǐn)?shù)字,讓隊員何語凌印象深刻:“居民刷臉投遞,正確率實時反饋,積分能換日用品——這不再是‘要我分’,而是‘我要分’。”
而在廚余垃圾處理車間,技術(shù)員打開發(fā)酵罐觀察口,向?qū)W生們解釋:“合肥已經(jīng)做到收運車、處理線、后端產(chǎn)品全鏈條閉環(huán),兩網(wǎng)融合的關(guān)鍵在于‘標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一’。”隊員們把合肥的經(jīng)驗梳理成一張“硬指標(biāo)清單”:設(shè)施智能化率、入戶勸導(dǎo)覆蓋率、收運車輛GPS接入率……這些數(shù)據(jù),成為后續(xù)三市調(diào)研的“標(biāo)尺”。
帶著合肥的“尺子”,團隊分成三支小隊,分別撲向三類典型場景。
阜陽組駐扎在太和縣,一連五天跟車收運。他們發(fā)現(xiàn),村里垃圾桶大多露天擺放,部分桶身破損,分類標(biāo)識早被曬得褪色。更棘手的是,村民對“可回收”的理解停留在“賣廢品”,“廚余”和“其他”幾乎混投。隊員宋睿寧在走訪日志里寫道:“一位大娘反問我:‘分了有啥用?最后不都一車?yán)撸俊胺趾蠡臁男湃挝C,在鄉(xiāng)村被放大?!?/p>
蕪湖組鉆進(jìn)鏡湖區(qū)多個無物業(yè)老舊小區(qū)。樓道口垃圾桶旁,堆著建筑垃圾和舊家具;分類亭的洗手池水管斷裂,無人維修。隊員童睿在與社區(qū)網(wǎng)格員交流時得知,物業(yè)費收繳率低,保潔員身兼數(shù)職,“能清運走就不錯了,分類指導(dǎo)顧不上”。他們對照合肥的“桶邊督導(dǎo)”制度,發(fā)現(xiàn)蕪湖多數(shù)小區(qū)督導(dǎo)員由保安或志愿者兼任,補貼少、流動性大,形同虛設(shè)。
蚌埠組則把重點放在高鐵站、步行街和龍子湖景區(qū)。在火車站廣場,四色垃圾桶排列整齊,但內(nèi)膽套著同色黑袋,實際還是“混裝”。隊員楊敬怡隨機做了20份游客問卷,發(fā)現(xiàn)僅3人能準(zhǔn)確說出四分類標(biāo)準(zhǔn),多數(shù)人表示“趕時間,顧不上看標(biāo)識”。景區(qū)保潔主管坦言:“節(jié)假日垃圾量翻三倍,人力全撲在清掃上,分類只能保證‘面上好看’。”
調(diào)研收官階段,團隊將三市數(shù)據(jù)與合肥指標(biāo)逐一比對,形成一份“差距清單”:
硬件:合肥示范小區(qū)智能設(shè)備覆蓋率超90%,三市老城區(qū)和鄉(xiāng)村普遍低于20%,且設(shè)施完好率不足六成;
管理:合肥實行“專車專運”GPS全程監(jiān)管,而三地收運車輛混裝混運現(xiàn)象達(dá)70%以上;
意識:合肥居民分類準(zhǔn)確率試點區(qū)達(dá)75%,但阜陽農(nóng)村僅12%的受訪者能說清“廚余垃圾”具體包含什么。
“數(shù)字是冷的,但我們在現(xiàn)場看到的困惑是熱的?!睅ш牻處煆埲鹂偨Y(jié),“比如蕪湖居民反映‘分了白分’,阜陽農(nóng)民關(guān)心‘地膜誰來收’,蚌埠旅客希望‘車站垃圾桶能畫個圖’——這些具體訴求,才是因地制宜的突破口。”
目前,團隊已完成2萬余字的調(diào)研報告初稿,針對三類區(qū)域分別提出“鄉(xiāng)村版簡易分類”“老舊小區(qū)物業(yè)聯(lián)動”“交通樞紐快速引導(dǎo)”等建議方案。團隊隊長鮑瑞希說:“我們不是拿合肥模式去‘套’所有地方,而是想證明——在標(biāo)準(zhǔn)化框架下,必須給基層留出‘解題空間’?!?/p>
“三下鄉(xiāng)”結(jié)束那天,阜陽組臨走前,那位保潔大叔追出來問:“你們寫的報告,能讓人看到我們這兒的難處不?”這份帶著汗味和泥土氣的調(diào)研成果,不久后將遞交至安徽省住建廳相關(guān)部門,并同步向四市城管局反饋。
“青年學(xué)生能做的,不只是發(fā)問卷,而是把真實的落差擺到桌面上,推動決策者看見差異、尊重差異?!睅ш犂蠋煆埲鹫f。這個夏天,8雙年輕的眼睛,在城鄉(xiāng)之間丈量出的,不僅是垃圾的流向,更是一份關(guān)于治理精細(xì)化、關(guān)于公平與效率的青春思考。
(中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)通訊員 鮑瑞希 何語凌 記者 王志鵬)
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