“該議題經(jīng)法律顧問綜合研判,決策程序合法合規(guī),法律風險總體可控。”在河北建材職業(yè)技術(shù)學院的一次黨委會上,受聘法律顧問列席會議,專業(yè)意見為議題審議增設了一道“法律關(guān)”。
近日,教育部公布第一批全國依法治校示范校名單,河北建材職業(yè)技術(shù)學院成功入選,成為河北省唯一獲此殊榮的高職院校。多年來,該校持續(xù)探索把法治建設融入辦學治校、改革發(fā)展和人才培養(yǎng)全過程。如今,讓法律意見進入決策程序,讓重要事項先問法、重大決策先審查,已成為該校辦學治校的常態(tài)。
對分散制度進行統(tǒng)計、梳理和整合;對與上位規(guī)定不一致的,及時修改;對職責交叉的,理順邊界;不適應發(fā)展需要的,予以廢止;對執(zhí)行中容易產(chǎn)生歧義的,作出解釋……近年來,該校堅持以章程為根本,常態(tài)化開展制度的“廢、立、改、釋”。“制度清理并非簡單‘做減法’,其要義在于推動制度銜接、權(quán)責匹配?!痹撔O嚓P(guān)負責人表示。
制度能不能真正管用,關(guān)鍵看能否進入決策和執(zhí)行流程。學院嚴格規(guī)范黨委會、院長辦公會議事規(guī)則和“三重一大”決策程序,落實三級合法性審查和法律顧問審核制度。重大決策、重要制度、重點項目由業(yè)務部門先論證,政策法規(guī)部門進行合法合規(guī)性審查,法律顧問專業(yè)復核,形成層層把關(guān)的工作鏈條。
同時,學院依托數(shù)字化手段推進合同和法律事務審批,實現(xiàn)申請、審核、簽署、履行、歸檔全流程閉環(huán)管理、全程留痕。
學校的法治建設既有制度的剛性,也有服務的溫度。在學院法律援助站,律師走進校園,與學生面對面交流,從實習協(xié)議怎么看、求職陷阱如何識別,到網(wǎng)絡消費糾紛怎樣維權(quán),學生帶著問題來,律師結(jié)合案例答。
“普法不能只講條文,更要回應學生成長中的真問題?!睂W院政策法規(guī)科科長王博說,“學生在實習、就業(yè)、消費、網(wǎng)絡交往中遇到什么問題,我們就把法治教育和法律服務送到哪里,讓他們在參與中學會用法,在求助中感受到法治溫度。”
近年來,學院把“法治第一課”、憲法宣傳周、法治競賽等融入日常教育,邀請法官、律師、公安民警進校講法,各系圍繞反詐、校園欺凌防治、勞動權(quán)益和網(wǎng)絡安全組織主題班會,系統(tǒng)開展法治宣傳教育。
學院還成立了秦皇島市大學生法治文化創(chuàng)新實踐站,師生依托大漆、點翠等非遺技藝,創(chuàng)作直觀可觀、可觸可感的法治文創(chuàng)作品,讓法治文化貼近師生、浸潤人心。
職業(yè)教育一頭連著學校,一頭連著產(chǎn)業(yè)。校企合作越深入,合作主體、實習管理等方面的法律關(guān)系就越需要厘清。學院把法治要求嵌入產(chǎn)教融合全過程,嚴格審核合作企業(yè)資質(zhì),規(guī)范合作協(xié)議和實習協(xié)議,明確安全管理、學生權(quán)益、成果歸屬等責任邊界,為校企協(xié)同育人裝上“法治護欄”。
“職業(yè)教育開放辦學的特點,決定了學校面對的法律關(guān)系更加多元,法治工作不能等到發(fā)生糾紛后才介入?!睂W院法律顧問孟昭民說,“要把法律服務前移,從合作對象選擇、合同條款設計、履約過程監(jiān)督到爭議解決全程嵌入,既維護學校和師生合法權(quán)益,也為校企雙方穩(wěn)定合作、協(xié)同育人提供清晰預期?!?/p>
基于此,學院常態(tài)化開展“送法入企”,圍繞勞動用工、合同履行、知識產(chǎn)權(quán)保護、成果轉(zhuǎn)化等提供咨詢,把普法同訪企拓崗、技術(shù)服務、協(xié)同育人結(jié)合起來,既服務企業(yè)依法經(jīng)營,也為學生提供貼近職業(yè)場景的法治實踐。
“依法治校是加強黨對學校全面領(lǐng)導的具體實踐,也是落實立德樹人根本任務、推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求?!睂W院黨委書記郭冬巖表示。
如今,學院探索形成了“123+N”法治工作模式,即“一網(wǎng)過濾、兩關(guān)嚴把、三站聯(lián)動、多方服務”,實現(xiàn)制度建設、風險防控、糾紛調(diào)處和法律服務一體貫通,推動依法治校融入人才培養(yǎng)、辦學治校的各方面和全過程,尊法學法守法用法在校園蔚然成風。
(中國教育報-中國教育新聞網(wǎng) 記者 周洪松)
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