教育是對(duì)“人”最根本、效益最長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投資?；A(chǔ)教育是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的基點(diǎn)工程，更是“投資于人”的基礎(chǔ)性工程。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基礎(chǔ)教育工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“要適應(yīng)人民群眾新期盼，推進(jìn)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，牢牢守住教育公平底線?！弊鳛榛A(chǔ)教育重要組成部分的邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育，是保障邊境學(xué)生公平享有優(yōu)質(zhì)教育的關(guān)鍵載體，更承擔(dān)著穩(wěn)定邊境、繁榮邊疆、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的特殊使命。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)政府高度重視國(guó)門基礎(chǔ)教育發(fā)展，加大力度支持國(guó)門中小學(xué)建設(shè)。但由于地理區(qū)位、資源稟賦、先期投入等因素的交織影響，邊境國(guó)門學(xué)校①在財(cái)政投入、師資配置、辦學(xué)條件等方面仍與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)要求存在差距。為此，在“投資于人”戰(zhàn)略下，將更多資源向邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育傾斜，著力促進(jìn)邊境國(guó)門學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展，既是實(shí)現(xiàn)教育公平、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的重要路徑，更是服務(wù)國(guó)家邊疆治理、維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定的必然之舉。

戰(zhàn)略意義：邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展是“投資于人”戰(zhàn)略在邊疆治理領(lǐng)域的關(guān)鍵落點(diǎn)

為維護(hù)國(guó)家安全、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)提供關(guān)鍵教育支撐。邊境地區(qū)是國(guó)家安全屏障的第一道防線，是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)安全和領(lǐng)土完整的前沿陣地。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定作為邊疆治理的底線要求”，這充分反映出邊疆治理在國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定中的突出地位。我國(guó)邊境國(guó)門學(xué)校布局在“國(guó)門所在區(qū)域+邊境地區(qū)+民族區(qū)域”多重疊加區(qū)域，它們?cè)陟柟踢吘嘲踩?、筑牢思想防線、助力鑄牢中華民族共同體意識(shí)等方面具有不可替代的價(jià)值。辦好國(guó)門基礎(chǔ)教育，既是增強(qiáng)邊民獲得感、幸福感、安全感的重要途徑，更是增強(qiáng)邊民守土固邊的向心力、凝聚力的根本舉措。

為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)教育之基。教育作為“投資于人”的基礎(chǔ)工程，在全生命周期民生保障體系中具有戰(zhàn)略性意義。特別是邊境地區(qū)大多地處偏遠(yuǎn)、交通不便、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，面臨人才外流等多重挑戰(zhàn)。在這些區(qū)域，“投資于人”不僅關(guān)乎個(gè)體能力提升，更關(guān)乎邊境人口規(guī)模穩(wěn)定、人口素質(zhì)改善和人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化。因此，加大對(duì)邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育的投入并提升其質(zhì)量，能夠留住生源、吸引人才、推進(jìn)邊境地區(qū)鄉(xiāng)村全面振興和共同富裕。這既是促進(jìn)邊境地區(qū)人口高質(zhì)量發(fā)展的根本之策，也集中體現(xiàn)了“投資于人”戰(zhàn)略下人口是教育發(fā)展的核心變量。動(dòng)態(tài)調(diào)整邊境地區(qū)教育資源配置并提高教育質(zhì)量，能夠直接提升人口素質(zhì)，在加速推動(dòng)“人口紅利”向“人才紅利”躍升中，形成邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大內(nèi)驅(qū)力。

為促進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放、捍衛(wèi)精神家園提供堅(jiān)實(shí)保障。教育對(duì)外開(kāi)放在我國(guó)教育事業(yè)和全面開(kāi)放新格局中具有重要的地位和作用。特別是在共建“一帶一路”和人類命運(yùn)共同體建設(shè)的背景下，邊境國(guó)門學(xué)校不再是地理空間上的邊緣地帶，而是文化互鑒、科技互通的“前沿”陣地，是展示國(guó)家形象和傳播中華文明的重要窗口。邊境國(guó)門學(xué)校不是一般意義上的中小學(xué)，它們能通過(guò)促進(jìn)中外文化交流、展示我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展成就，培養(yǎng)對(duì)華友好的小留學(xué)生，加強(qiáng)邊境學(xué)生國(guó)際理解教育，幫助學(xué)生樹(shù)立人類命運(yùn)共同體意識(shí)，拓展國(guó)家文教事業(yè)領(lǐng)地，保衛(wèi)國(guó)家“精神領(lǐng)土”，在人文交流、文化輻射等方面具有不可替代的重要作用。

時(shí)代呼喚：“投資于人”戰(zhàn)略下邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的方向

從“物本優(yōu)先”向“物人協(xié)同”轉(zhuǎn)變：教育投資重心的根本性調(diào)整。隨著邊境國(guó)門學(xué)校校舍、硬件設(shè)施設(shè)備等物力資源達(dá)標(biāo)率普遍提高，教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵日益凸顯在“人”的層面。這就要求教育投資的重心由原來(lái)的“物本優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“物人協(xié)同”，即在加大力度改善邊境國(guó)門學(xué)校辦學(xué)條件的基礎(chǔ)上，將更多的財(cái)政資源和政策支持投向教師專業(yè)素養(yǎng)提升、以學(xué)生發(fā)展為中心的課程教學(xué)創(chuàng)新、國(guó)家安全教育和鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、教育評(píng)價(jià)改革等領(lǐng)域。邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育須聚焦質(zhì)量導(dǎo)向，回應(yīng)邊境地區(qū)人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期盼，以有限的資源投入實(shí)現(xiàn)最大育人效益，將學(xué)生、教師、邊民等“人”的因素作為教育教學(xué)改革的核心，真正實(shí)現(xiàn)向“見(jiàn)物更見(jiàn)人”的投資重心轉(zhuǎn)變。

培育時(shí)代新人與服務(wù)“國(guó)之大者”的多重使命：教育功能復(fù)合化的戰(zhàn)略選擇。邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育在高質(zhì)量發(fā)展中應(yīng)充分彰顯其復(fù)合化的教育功能，一是注重五育融合教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人；二是突出愛(ài)國(guó)主義教育，將愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國(guó)防教育融入課程教學(xué)全過(guò)程，增強(qiáng)學(xué)生的民族自豪感和使命感；三是突出鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，全面推廣普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字，推行使用國(guó)家統(tǒng)編教材，增進(jìn)各民族廣泛交往交流交融；四是突出跨文化理解教育，培養(yǎng)學(xué)生“親鄰、睦鄰、安鄰” 的跨文化理解、跨文化合作意識(shí)，發(fā)揮國(guó)門學(xué)校在面向周邊國(guó)家人文交流中的窗口作用，服務(wù)周邊命運(yùn)共同體建設(shè)。

從“外部資源補(bǔ)償”向“內(nèi)生式均衡發(fā)展”轉(zhuǎn)型：教育發(fā)展模式的時(shí)代躍遷。在教育高質(zhì)量發(fā)展的要求下，邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育發(fā)展模式須從外部資源補(bǔ)償轉(zhuǎn)向內(nèi)生式均衡發(fā)展，提升其自主發(fā)展能力，進(jìn)而促進(jìn)邊境地區(qū)適齡學(xué)生的全面發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)圍繞基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，充分挖掘邊境國(guó)門學(xué)校扎根邊疆、文化守邊、教育興邊、輻射鄰國(guó)的獨(dú)特辦學(xué)定位與優(yōu)勢(shì)；通過(guò)合理規(guī)劃學(xué)校布局、加大力度培育優(yōu)質(zhì)師資、結(jié)合邊疆文化開(kāi)發(fā)特色校本課程、推動(dòng)人本化管理變革、促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校資源共享等內(nèi)生發(fā)展模式，進(jìn)而提升學(xué)校內(nèi)源性發(fā)展能力。只有這樣，才能真正將人的發(fā)展置于學(xué)校發(fā)展的核心位置，為辦好人民滿意的教育、促進(jìn)邊境地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

實(shí)現(xiàn)路徑：促進(jìn)邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策建議

把握邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和專項(xiàng)政策供給。建議從國(guó)家戰(zhàn)略高度做好“教育戍邊”的頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育政策的適配性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。一是準(zhǔn)確把握邊境國(guó)門學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)并制定專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。國(guó)門學(xué)校發(fā)展規(guī)劃須主動(dòng)融入并服務(wù)相關(guān)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮其興邊富民、強(qiáng)邊固防、共建“一帶一路”、維護(hù)國(guó)家教育主權(quán)，建設(shè)文化邊疆、精神領(lǐng)土、促進(jìn)高水平教育對(duì)外開(kāi)放等多元復(fù)合功能。各級(jí)政府應(yīng)制定專項(xiàng)規(guī)劃，將邊境國(guó)門學(xué)校建設(shè)納入《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》重點(diǎn)專項(xiàng)，明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和推進(jìn)時(shí)序。二是建立“中央領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)管理”的縱向管理體制，明確中央和地方在邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育發(fā)展中的事權(quán)和支出責(zé)任。其中，中央相關(guān)部門對(duì)國(guó)門學(xué)校建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行審批或備案，并對(duì)其辦學(xué)過(guò)程進(jìn)行指導(dǎo)；省級(jí)政府、教育廳、省外事辦等部門有序推進(jìn)國(guó)門學(xué)校建設(shè)、管理其辦學(xué)業(yè)務(wù)，教育廳應(yīng)逐步建立和完善國(guó)門學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)以及項(xiàng)目工程的實(shí)施辦法與監(jiān)管措施；邊境縣級(jí)政府、教育行政部門、邊防、口岸等職能機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)門學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行保障和監(jiān)督，支持國(guó)門學(xué)校發(fā)展。

基于“學(xué)生需求”優(yōu)化學(xué)校空間布局，構(gòu)建與邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制。一方面，以學(xué)生需求為導(dǎo)向優(yōu)化邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育學(xué)?？臻g布局。應(yīng)重點(diǎn)結(jié)合邊境地區(qū)學(xué)生居住環(huán)境、上學(xué)需求、國(guó)家安全、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化因素等，靈活設(shè)定當(dāng)?shù)貙W(xué)校撤并標(biāo)準(zhǔn)。特別是應(yīng)利用邊境地區(qū)“一戶一哨所”的政治特色，突出國(guó)門學(xué)校守邊固邊、維護(hù)國(guó)家安全功能，做到“能留盡留”，使國(guó)門學(xué)校在地理與文化多重維度上扎根于邊境。同時(shí)，探索“多點(diǎn)集群”的國(guó)門學(xué)?？臻g布局形態(tài)，應(yīng)考慮選擇一定區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)模較大、辦學(xué)條件相對(duì)較好、學(xué)校區(qū)位佳的學(xué)校作為集群中心學(xué)校，由中心校帶動(dòng)沿邊學(xué)校一體化發(fā)展、一體化配置教育資源、推進(jìn)學(xué)校治理，進(jìn)而提升國(guó)門學(xué)校整體辦學(xué)質(zhì)量，服務(wù)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

另一方面，完善財(cái)政投入機(jī)制，為邊境國(guó)門學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。一是建立財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，確保邊境教育經(jīng)費(fèi)投入增速高于全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入平均增速。二是強(qiáng)化中央和省級(jí)政府財(cái)政責(zé)任，使中央財(cái)政在邊境教育中擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，省級(jí)政府設(shè)立邊境國(guó)門學(xué)校發(fā)展專項(xiàng)基金，集中支持國(guó)門學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施改善和辦學(xué)質(zhì)量提升。三是建構(gòu)彈性經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，建議建立“基礎(chǔ)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)+班級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)+學(xué)生個(gè)體差異補(bǔ)助+專項(xiàng)發(fā)展經(jīng)費(fèi)”的彈性保障模式，即以保障學(xué)?；具\(yùn)轉(zhuǎn)為前提，再根據(jù)實(shí)際班級(jí)與學(xué)生數(shù)量、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需求、離邊境線遠(yuǎn)近等因素進(jìn)行彈性化補(bǔ)助。四是優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，將更多資金投向教師待遇提升、教師培訓(xùn)進(jìn)修等“人”的核心領(lǐng)域，加大教育經(jīng)常性經(jīng)費(fèi)占比。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)：打造“下得去、留得住、教得好”的邊境教師方陣。首先，多措并舉補(bǔ)充師資數(shù)量，建議綜合考慮教學(xué)課時(shí)量、日常管理、課后服務(wù)、寄宿生輔導(dǎo)等實(shí)際工作，精準(zhǔn)核定區(qū)域內(nèi)教師編制總量，確保邊境國(guó)門學(xué)校特別是小規(guī)模學(xué)校緊缺學(xué)科師資需求。同時(shí)，通過(guò)本土教師定向培養(yǎng)、特聘教師、特崗教師、“優(yōu)師計(jì)劃”師范生等多種渠道，補(bǔ)充短缺學(xué)科教師。師范院校應(yīng)緊密結(jié)合邊境地區(qū)文化場(chǎng)域知識(shí)科學(xué)制定培養(yǎng)方案，重點(diǎn)培養(yǎng)邊境鄉(xiāng)村學(xué)?！跋碌萌?、留得住、用得上”的教師，特別是解決邊境0至3公里抵邊教學(xué)點(diǎn)師資短缺問(wèn)題。其次，精準(zhǔn)提升師資質(zhì)量。增強(qiáng)教師培訓(xùn)的針對(duì)性，提升教師專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力。優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容和方式，將邊境地區(qū)民族團(tuán)結(jié)、跨境安全、多元文化、多民族班級(jí)管理、小班化復(fù)式教學(xué)、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、邊疆治理等元素融入培訓(xùn)全過(guò)程，并通過(guò)開(kāi)展邊境教師研學(xué)工作坊、立德樹(shù)人+邊境治理、跨校專業(yè)合作、連片教研等教研活動(dòng)，打造沉浸式育人場(chǎng)景，使教師能夠在具身學(xué)習(xí)與實(shí)踐中提升能力素質(zhì)。最后，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。人口變動(dòng)背景下，應(yīng)推進(jìn)邊境市縣內(nèi)學(xué)區(qū)制管理改革，由學(xué)區(qū)統(tǒng)一管理教師編制，實(shí)現(xiàn)“編隨事走、人隨編動(dòng)”；同時(shí)，人社部門與教育部門協(xié)同，允許學(xué)區(qū)內(nèi)流動(dòng)的教師職稱資格保持不變，以確保學(xué)區(qū)內(nèi)教師跨校流動(dòng)，滿足各學(xué)段、學(xué)校課程教學(xué)需求。例如，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科教師長(zhǎng)期駐校，音、體、美等短缺科目教師跨校走教，各學(xué)科骨干教師可攜帶虛擬課程資源，在學(xué)校間開(kāi)展教學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的巡回走教。針對(duì)走教教師，應(yīng)根據(jù)教學(xué)工作量、走教距離、走教次數(shù)等因素為其提供差異化補(bǔ)助，提升教師走教的積極性和實(shí)效。此外，各區(qū)縣應(yīng)結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)做好各學(xué)段師資余缺數(shù)量預(yù)測(cè)，根據(jù)學(xué)校跨學(xué)段教師規(guī)模、學(xué)科結(jié)構(gòu)、流動(dòng)方向、優(yōu)先級(jí)順序等做好區(qū)域內(nèi)教師跨學(xué)段教學(xué)安排。

深化課程教學(xué)改革，促進(jìn)邊境適齡學(xué)生全面發(fā)展。邊境國(guó)門學(xué)校應(yīng)聚焦其培育時(shí)代新人和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的多元功能，通過(guò)深化課程教學(xué)改革，為邊境適齡學(xué)生提供適切的教育服務(wù)。其一，開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程，通過(guò)五育融合教育，強(qiáng)化學(xué)校的教化、育人功能，提升邊境學(xué)生綜合素質(zhì)，使其養(yǎng)成文明的言行舉止，為祖國(guó)樹(shù)立良好的國(guó)門形象。其二，充分利用邊境地區(qū)在地化資源，如英雄紀(jì)念碑、國(guó)家界碑、界河，以及邊疆治理、軍事防御、屯墾戍邊、民族融合、生態(tài)保護(hù)等戍邊文化資源，開(kāi)發(fā)實(shí)施國(guó)門學(xué)校特色課程，以促進(jìn)學(xué)生國(guó)民意識(shí)的養(yǎng)成、國(guó)防意識(shí)的強(qiáng)化以及對(duì)多元文化的理解等。其三，創(chuàng)新課堂教學(xué)模式。針對(duì)邊境國(guó)門學(xué)校適齡人口下降、辦學(xué)規(guī)模小等特點(diǎn)，邊境區(qū)縣教育部門應(yīng)與各學(xué)校協(xié)同探索實(shí)施小班化教學(xué)、合作教學(xué)、項(xiàng)目式教學(xué)等多元教學(xué)模式，以提升邊境學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。

推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以數(shù)字技術(shù)賦能邊境國(guó)門基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程，努力辦好人民滿意的教育的重要支撐。其一，應(yīng)進(jìn)一步完善邊境學(xué)校數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，確保邊境學(xué)校網(wǎng)絡(luò)接入、終端設(shè)備、教學(xué)平臺(tái)等硬件配置達(dá)標(biāo)。其二，推動(dòng)數(shù)字化教學(xué)資源共享，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。充分利用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和地方數(shù)字平臺(tái)，大規(guī)模開(kāi)展“三個(gè)課堂”應(yīng)用、線上聯(lián)合教研及教學(xué)資源共享，切實(shí)提升邊境教師數(shù)字素養(yǎng)和邊境兒童學(xué)習(xí)成效。其三，建議邊境市縣教育部門和學(xué)校協(xié)同開(kāi)發(fā)建設(shè)具有邊境特色的數(shù)字課程資源庫(kù)。如在國(guó)家安全教育中，將邊境安全管理法規(guī)、國(guó)門生物安全規(guī)定、口岸核生化反恐常識(shí)等內(nèi)容，進(jìn)行數(shù)字化加工整合，打造數(shù)字資源庫(kù)，使國(guó)家安全教育從傳統(tǒng)課堂向虛擬網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)延伸。其四，各邊境學(xué)校應(yīng)利用AI技術(shù)開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)、智能評(píng)估和精準(zhǔn)教研，提升教育教學(xué)的精準(zhǔn)性和有效性。

優(yōu)化育人環(huán)境，營(yíng)造“拴心留人”的邊境教育發(fā)展生態(tài)?！巴顿Y于人”不僅是對(duì)個(gè)體能力的投資，更是對(duì)教育生態(tài)的系統(tǒng)優(yōu)化。邊境國(guó)門學(xué)校的發(fā)展，需要良好的環(huán)境支持。其一，應(yīng)把國(guó)門教育發(fā)展納入邊境地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展與強(qiáng)邊富民有機(jī)結(jié)合，使邊民能自覺(jué)地把子女教育作為家庭義務(wù)和責(zé)任。其二，以“校地共建”的模式建立高等學(xué)校、地方政府和基礎(chǔ)教育學(xué)校之間的“U—G—S”協(xié)作。由地方高等學(xué)校為邊境國(guó)門學(xué)校“訂單式”培養(yǎng)師范生，并通過(guò)委培、定向等途徑提升國(guó)門學(xué)校教師學(xué)歷，通過(guò)培訓(xùn)班、研修班、送培入校等方式提升國(guó)門學(xué)校教師的教育教學(xué)能力。其三，邊境國(guó)門學(xué)校應(yīng)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)于當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展，通過(guò)文明共建、資源共享、技能培訓(xùn)、家長(zhǎng)學(xué)校、校企合作等形式，為社區(qū)提供公共服務(wù)。

注釋：

①根據(jù)相關(guān)文獻(xiàn)，本文邊境國(guó)門學(xué)校特指邊境縣以內(nèi)基礎(chǔ)教育階段的所有公立幼兒園、小學(xué)、初中、高中。

（作者系陜西師范大學(xué)校長(zhǎng)，邊境邊疆地區(qū)教育研究中心主任，教授、博士生導(dǎo)師）

責(zé)任編輯：李景