◎摘  要  中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化已在平臺(tái)、會(huì)議、組織、標(biāo)準(zhǔn)與方案五個(gè)維度形成系統(tǒng)性引領(lǐng)格局。世界數(shù)字教育大會(huì)是觀察中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化進(jìn)程的重要窗口，四屆大會(huì)的演進(jìn)集中反映了中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化從“被看見”到“被信賴”的發(fā)展進(jìn)程。這一進(jìn)程不僅增進(jìn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的理解與認(rèn)同，也為建設(shè)具有全球影響力的重要教育中心、構(gòu)建中國(guó)數(shù)字教育自主知識(shí)體系提供了有力支撐，并推動(dòng)中國(guó)在全球數(shù)字教育治理中由規(guī)則參與者向規(guī)則引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。面向《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》提出的新要求，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)品牌建設(shè)、拓展多邊合作、強(qiáng)化規(guī)則供給，持續(xù)鞏固和提升中國(guó)數(shù)字教育的全球引領(lǐng)地位。

◎關(guān)鍵詞  數(shù)字教育國(guó)際化；世界數(shù)字教育大會(huì)；教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)；全球數(shù)字教育治理

數(shù)字教育已成為全球教育競(jìng)爭(zhēng)的前沿領(lǐng)域，其國(guó)際化水平直接影響各國(guó)的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。2022年，教育部啟動(dòng)實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，國(guó)際化成為其重要發(fā)展方向。2023年，教育部主導(dǎo)發(fā)起世界數(shù)字教育大會(huì)，并將其作為推進(jìn)中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化的重要戰(zhàn)略平臺(tái)。四年來(lái)，以大會(huì)為樞紐，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際版、世界數(shù)字教育聯(lián)盟等品牌相繼落地，中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化逐步由多點(diǎn)探索轉(zhuǎn)向體系化推進(jìn)，呈現(xiàn)出從跟跑、并跑向部分領(lǐng)域領(lǐng)跑的發(fā)展態(tài)勢(shì)。本文梳理中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化的整體成效，以世界數(shù)字教育大會(huì)為窗口，分析其從“被看見”到“被信賴”的演進(jìn)軌跡，并考察這一進(jìn)程對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多維貢獻(xiàn)，進(jìn)而提出鞏固中國(guó)數(shù)字教育全球引領(lǐng)者地位的實(shí)踐路徑，以期為理解中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化的演進(jìn)邏輯提供參考。

中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化整體成效

近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化在平臺(tái)建設(shè)、多邊對(duì)話、組織機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)制定與方案輸出五個(gè)維度協(xié)同推進(jìn)，初步形成體系化發(fā)展格局。

1.平臺(tái)引領(lǐng)，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源實(shí)現(xiàn)全球共享

國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)自2022年建成上線以來(lái)持續(xù)迭代升級(jí)，服務(wù)范圍已覆蓋220多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，惠及1.7億多名學(xué)習(xí)者。平臺(tái)國(guó)際版面向全球免費(fèi)提供近900門多語(yǔ)種課程，為全球?qū)W習(xí)者提供全天候?qū)W習(xí)支持[1]，并獲得聯(lián)合國(guó)教科文組織教育信息化獎(jiǎng)，被其總干事譽(yù)為“依托公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化普及優(yōu)質(zhì)教育資源的典范”[2]。2026年3月，平臺(tái)國(guó)際版完成升級(jí)，推出全球人工智能教育服務(wù)平臺(tái)、終身學(xué)習(xí)中心、“愛中文”學(xué)習(xí)社區(qū)三大板塊，進(jìn)一步夯實(shí)教育資源全球共享的基礎(chǔ)[3]。同時(shí)，依托國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)、愛課程和學(xué)堂在線等平臺(tái)實(shí)施的“慕課出海”項(xiàng)目，其課程建設(shè)數(shù)量與應(yīng)用規(guī)模均居世界首位，有效提升了全球高等教育的可及性，為世界高等教育數(shù)字化發(fā)展提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

2.會(huì)議引領(lǐng)，數(shù)字教育治理話語(yǔ)權(quán)持續(xù)提升

世界數(shù)字教育大會(huì)自2023年創(chuàng)辦以來(lái)，國(guó)際參與層級(jí)與對(duì)話深度持續(xù)提升。首屆大會(huì)吸引130余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表注冊(cè)參會(huì)，此后參會(huì)國(guó)家和地區(qū)穩(wěn)定在80個(gè)左右，線下參會(huì)的外賓規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，大會(huì)逐步發(fā)展為具有廣泛影響力的多邊對(duì)話平臺(tái)。世界慕課與在線教育大會(huì)自2020年以來(lái)已連續(xù)舉辦6屆，舉辦地由中國(guó)拓展至意大利、英國(guó)、墨西哥等國(guó)家，實(shí)現(xiàn)了從本土主辦到海外輸出的空間跨越。大會(huì)持續(xù)發(fā)布《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展報(bào)告》和《世界高等教育數(shù)字化發(fā)展指數(shù)》，2024年提出全球高等教育進(jìn)入“智慧教育元年”，2025年進(jìn)一步首倡“智慧慕課”概念，大會(huì)已成為全球高等教育數(shù)字化領(lǐng)域具有重要影響力的年度會(huì)議。

3.組織引領(lǐng)，中國(guó)成為全球數(shù)字教育合作網(wǎng)絡(luò)的重要搭建者

2020年，中國(guó)發(fā)起成立首個(gè)高等教育數(shù)字化領(lǐng)域多邊國(guó)際組織“世界慕課聯(lián)盟”（2021年更名為“世界慕課與在線教育聯(lián)盟”），創(chuàng)始成員包括六大洲14個(gè)國(guó)家的17所大學(xué)和3家在線教育機(jī)構(gòu)[4]，2025年，聯(lián)盟進(jìn)一步吸納越南河內(nèi)國(guó)家大學(xué)、巴西里約熱內(nèi)盧聯(lián)邦大學(xué)等成員，成為中國(guó)高等教育國(guó)際合作的重要品牌。2023年成立的“中國(guó)—東盟數(shù)字教育聯(lián)盟”聚焦區(qū)域合作，匯集中國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)近60家高校、研究機(jī)構(gòu)和數(shù)字技術(shù)企業(yè)；設(shè)于馬來(lái)西亞的中國(guó)—東盟職業(yè)教育數(shù)字化能力建設(shè)中心已培訓(xùn)東盟各國(guó)骨干教師逾500名[5]。2024年成立的世界數(shù)字教育聯(lián)盟已匯聚43個(gè)國(guó)家和地區(qū)的115個(gè)成員單位[6]，為各方參與全球數(shù)字教育治理提供組織依托。從區(qū)域到全球、從雙邊到多邊，多層次組織體系使中國(guó)日益成為全球數(shù)字教育合作網(wǎng)絡(luò)的重要搭建者。

4.標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，數(shù)字教育國(guó)際規(guī)則制定取得突破

2021年，《泛在學(xué)習(xí)資源組織與描述框架》獲ISO通過(guò)，成為教育領(lǐng)域首個(gè)由中國(guó)主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)原創(chuàng)教育資源框架國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的突破[7]。2025年，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院在教育與學(xué)習(xí)服務(wù)領(lǐng)域牽頭立項(xiàng)三項(xiàng)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[8]。其中，我國(guó)提出的《教育與學(xué)習(xí)服務(wù) 人工智能（AI）技術(shù)應(yīng)用 倫理導(dǎo)則》是ISO批準(zhǔn)立項(xiàng)的首個(gè)人工智能教育倫理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[9]，標(biāo)志著中國(guó)參與教育國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。與此同時(shí)，中國(guó)積極推進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，2025年發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建國(guó)際數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)體系框架的倡議》和《教育大模型總體參考框架》，2026年發(fā)布《人工智能教育應(yīng)用系統(tǒng)》和《人工智能賦能智慧校園基本要素》。

5.方案引領(lǐng)，數(shù)字教育中國(guó)經(jīng)驗(yàn)加速走向全球

近年來(lái)，中國(guó)數(shù)字教育方案通過(guò)實(shí)踐合作與知識(shí)傳播走向全球，其適用性和影響力逐步得到檢驗(yàn)。其一，以基礎(chǔ)設(shè)施援建、職業(yè)教育合作和聯(lián)合研究推動(dòng)實(shí)踐應(yīng)用。教育部聯(lián)合企業(yè)、高校向亞洲、非洲地區(qū)學(xué)校捐贈(zèng)軟硬件設(shè)備、優(yōu)化校園網(wǎng)絡(luò)、援助建設(shè)數(shù)字校園[10]，新疆師范大學(xué)全球教師發(fā)展學(xué)院中亞學(xué)院面向?yàn)跗潉e克斯坦等國(guó)開展教師數(shù)智化能力研修，重點(diǎn)面向中亞國(guó)家開展國(guó)際教師交流與合作[11]。面向高等教育和科研合作基礎(chǔ)較好的國(guó)家，中國(guó)積極開展聯(lián)合研究與人才培養(yǎng)合作，僅2026世界數(shù)字教育大會(huì)期間便簽署了20項(xiàng)人工智能教育國(guó)際合作項(xiàng)目，涵蓋政府、高校及校企合作[12]。其二，以學(xué)術(shù)期刊和政策報(bào)告促進(jìn)知識(shí)傳播。學(xué)術(shù)期刊《數(shù)字教育前沿（英文）》（Frontiers of Digital Education）上線，已發(fā)行11期、收錄論文90余篇[13]，搭建了常態(tài)化國(guó)際學(xué)術(shù)交流平臺(tái)?！秶?guó)際數(shù)字教育案例匯編》《中國(guó)智慧教育發(fā)展報(bào)告》《數(shù)字教育研究全球十大熱點(diǎn)》等系列成果持續(xù)發(fā)布，初步形成數(shù)字教育國(guó)際公共產(chǎn)品體系，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)驗(yàn)的國(guó)際傳播與應(yīng)用。

世界數(shù)字教育大會(huì)演進(jìn)中的中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化進(jìn)程

世界數(shù)字教育大會(huì)是觀察中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化進(jìn)程的重要窗口?？疾鞖v屆大會(huì)的演變，可以清晰呈現(xiàn)中國(guó)數(shù)字教育從“被看見”到“被信賴”的發(fā)展歷程。

1.被看見：中國(guó)數(shù)字教育進(jìn)入全球視野

2023年2月，中國(guó)發(fā)起首屆世界數(shù)字教育大會(huì)，推動(dòng)全球教育界共同思考數(shù)字教育變革的方向與路徑。從辦會(huì)形態(tài)看，首屆大會(huì)有130余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的代表注冊(cè)參會(huì)，多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人以視頻方式致辭[14]，國(guó)際參與已初具規(guī)模。從會(huì)議主題看，“數(shù)字變革與教育未來(lái)”回應(yīng)了全球關(guān)于教育變革必要性的共同關(guān)切，推動(dòng)數(shù)字教育進(jìn)入全球多邊對(duì)話議程。從會(huì)議議程看，4個(gè)平行論壇主要展示中國(guó)各學(xué)段數(shù)字化建設(shè)的實(shí)踐探索與階段性成果。從會(huì)議成果看，《成立世界數(shù)字教育聯(lián)盟的倡議》《世界數(shù)字教育發(fā)展合作倡議》等理念文本集中闡釋了中國(guó)主張。這一年，中國(guó)數(shù)字教育實(shí)現(xiàn)了國(guó)際舞臺(tái)上的首次集中亮相，開始參與全球數(shù)字教育議題設(shè)置。

2.被驗(yàn)證：中國(guó)數(shù)字教育接受全球檢驗(yàn)

2024年，數(shù)字技術(shù)加速融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，全球數(shù)字教育的關(guān)注重心由變革的必要性轉(zhuǎn)向?qū)嵤┞窂?，?guó)際社會(huì)迫切需要可供借鑒的實(shí)踐案例。第二屆世界數(shù)字教育大會(huì)在上海舉辦，多國(guó)嘉賓親臨會(huì)場(chǎng)，在真實(shí)場(chǎng)景中考察中國(guó)數(shù)字教育的實(shí)踐成效。從辦會(huì)形態(tài)看，線下參與逐步取代線上觀摩，境外嘉賓達(dá)400余名[15]，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)主席米庫(kù)列斯庫(kù)出席并致辭。從會(huì)議主題看，以“數(shù)字教育：應(yīng)用、共享、創(chuàng)新”的主題將中國(guó)在優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共享、大規(guī)模在線教育等方面的實(shí)踐納入國(guó)際同行的集中審視，為全球數(shù)字教育發(fā)展提供了參考。從會(huì)議議程看，“人工智能與數(shù)字倫理”等議題首次進(jìn)入大會(huì)，議程重心開始由展示中國(guó)實(shí)踐轉(zhuǎn)向共研教育治理。從會(huì)議成果看，世界數(shù)字教育聯(lián)盟正式成立，國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際版上線，《全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)》《數(shù)字教育合作上海倡議》等同期發(fā)布，標(biāo)志著中國(guó)的數(shù)字教育主張由理念倡導(dǎo)轉(zhuǎn)向制度化實(shí)踐，也為國(guó)際社會(huì)觀察和檢驗(yàn)中國(guó)方案提供了穩(wěn)定載體。這一年，全球104家機(jī)構(gòu)加入世界數(shù)字教育聯(lián)盟開展合作[16]，中國(guó)數(shù)字教育的實(shí)踐成效開始被各國(guó)同行置于本國(guó)語(yǔ)境中審視和比較。

3.被認(rèn)同：中國(guó)數(shù)字教育融入國(guó)際規(guī)范

2025年，DeepSeek-R1等大模型的出現(xiàn)，使人工智能對(duì)教育的影響由學(xué)術(shù)想象迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，“智能時(shí)代，教育何為”成為各國(guó)共同面對(duì)的時(shí)代課題，全球教育界迫切需要“如何轉(zhuǎn)型”的系統(tǒng)性路徑與前瞻性判斷。第三屆世界數(shù)字教育大會(huì)在武漢舉辦，以“教育發(fā)展與變革：智能時(shí)代”為主題回應(yīng)這一時(shí)代之問。從辦會(huì)形態(tài)看，來(lái)自全球80余個(gè)國(guó)家和地區(qū)的專家齊聚武漢[17]，政治決策者與學(xué)術(shù)精英在同一平臺(tái)展開深度對(duì)話，中國(guó)舉辦的大會(huì)開始成為全球知識(shí)精英愿意投入智識(shí)資源的重要平臺(tái)。從會(huì)議主題看，在各國(guó)尚未形成智能時(shí)代教育轉(zhuǎn)型系統(tǒng)方案的背景下，中國(guó)率先將“教育發(fā)展與變革：智能時(shí)代”確立為大會(huì)主題，推動(dòng)智能教育轉(zhuǎn)型成為全球討論的焦點(diǎn)，國(guó)際同行開始在中國(guó)提出的議題框架下展開對(duì)話。從會(huì)議議程看，各分論壇圍繞全球共同面臨的治理難題展開，吸引各國(guó)政策制定者與研究者深入討論，表明中國(guó)設(shè)置的議題框架開始獲得國(guó)際同行的實(shí)質(zhì)性認(rèn)同。從會(huì)議成果看，《中國(guó)智慧教育白皮書》提出的“四個(gè)未來(lái)”等概念在國(guó)際上傳播，大會(huì)成果開始從中國(guó)主張轉(zhuǎn)化為全球議題?！督逃竽Ｐ涂傮w參考框架》等聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)也獲得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織專家的關(guān)注與初步認(rèn)可。中國(guó)數(shù)字教育方案逐步進(jìn)入各國(guó)思考和解決同類問題的參照體系。

4.被信賴：中國(guó)數(shù)字教育開始領(lǐng)跑世界

2026年，全球數(shù)字教育的關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)一步轉(zhuǎn)向技術(shù)治理，由教育內(nèi)部的關(guān)切延伸至社會(huì)倫理領(lǐng)域。第四屆世界數(shù)字教育大會(huì)落地杭州。從辦會(huì)形態(tài)看，大會(huì)外賓數(shù)量創(chuàng)歷屆新高，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿納尼出席大會(huì)并致辭，各國(guó)決策者與專業(yè)力量深度參與，英國(guó)成為首個(gè)主賓國(guó)并設(shè)立專屬展區(qū)。大會(huì)逐步由中國(guó)發(fā)起的國(guó)際倡議發(fā)展為各方共同參與并日益信賴的多邊合作平臺(tái)。從會(huì)議主題看，面對(duì)全球數(shù)字教育治理碎片化加劇和各國(guó)規(guī)則訴求分化，“治理”由平行論壇議題上升為大會(huì)核心主題，使大會(huì)成為各方尋求數(shù)字教育治理共識(shí)的重要場(chǎng)域，體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)協(xié)調(diào)能力與議題引導(dǎo)能力的認(rèn)可和信賴。從會(huì)議議程看，大會(huì)增設(shè)“人工智能賦能科研范式變革”與“全球企業(yè)賦能教育新未來(lái)”兩個(gè)主題，將人工智能對(duì)知識(shí)生產(chǎn)方式的重塑及產(chǎn)業(yè)力量納入討論框架，回應(yīng)了智能時(shí)代的共同挑戰(zhàn)。大會(huì)還從全球征集的500余個(gè)案例中遴選“世界數(shù)字教育創(chuàng)新十大案例”，初步成為全球數(shù)字教育創(chuàng)新實(shí)踐匯聚、比較與傳播的公共平臺(tái)。從會(huì)議成果看，《人工智能教育倫理：參考框架》率先發(fā)布，為全球數(shù)字教育治理由分散探索邁向規(guī)則構(gòu)建提供了對(duì)話基礎(chǔ)；《人工智能教育應(yīng)用系統(tǒng)》《人工智能賦能智慧校園基本要素》等標(biāo)準(zhǔn)相繼發(fā)布，為國(guó)際社會(huì)參與數(shù)字教育治理提供了公共產(chǎn)品。這一年，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事阿納尼公開表示“中國(guó)是聯(lián)合國(guó)教科文組織在其主管領(lǐng)域的強(qiáng)大合作伙伴”[18]，聯(lián)合國(guó)教科文組織“區(qū)域教育質(zhì)量與卓越中心”作為創(chuàng)始成員加入世界數(shù)字教育聯(lián)盟。這表明，中國(guó)在全球數(shù)字教育治理中的角色正由積極參與者向重要引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。

中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化對(duì)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的多維貢獻(xiàn)

第一，為國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略贏得了寶貴的國(guó)際理解與認(rèn)同。通過(guò)連續(xù)舉辦世界數(shù)字教育大會(huì)，搭建開放包容的多邊對(duì)話平臺(tái)；持續(xù)優(yōu)化國(guó)家智慧教育平臺(tái)國(guó)際版，向全球?qū)W習(xí)者免費(fèi)提供數(shù)字資源；不斷擴(kuò)大世界數(shù)字教育聯(lián)盟，為成員提供常態(tài)化協(xié)作機(jī)制，中國(guó)數(shù)字教育開放合作不斷深化。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)教育數(shù)字化的認(rèn)知由關(guān)注發(fā)展規(guī)模，逐步轉(zhuǎn)向理解其制度邏輯與治理理念。這一轉(zhuǎn)變?yōu)榻逃龔?qiáng)國(guó)建設(shè)營(yíng)造了有利的外部輿論環(huán)境與政策對(duì)話空間，也增強(qiáng)了中國(guó)參與全球數(shù)字教育規(guī)則制定的國(guó)際認(rèn)同與話語(yǔ)基礎(chǔ)。

第二，為建成具有全球影響力的重要教育中心提供了有力支撐。其一，世界數(shù)字教育聯(lián)盟、世界慕課與在線教育聯(lián)盟等多邊組織構(gòu)建了具有廣泛代表性的合作網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)中國(guó)成為全球數(shù)字教育協(xié)作的重要樞紐。其二，在非洲國(guó)家開展智慧教室建設(shè)與數(shù)字技能培訓(xùn)，在亞非歐美31個(gè)國(guó)家建設(shè)“數(shù)字魯班工坊”，依托中國(guó)—東盟多彩智慧學(xué)院平臺(tái)與東盟國(guó)家300余所院校和機(jī)構(gòu)建立了較為成熟的合作關(guān)系——中國(guó)數(shù)字教育方案的適用性和有效性已在不同發(fā)展水平的國(guó)家中得到檢驗(yàn)，成為眾多發(fā)展中國(guó)家發(fā)展數(shù)字教育的重要參考。其三，隨著國(guó)際化深入推進(jìn)，中國(guó)積累了豐富的應(yīng)用場(chǎng)景、實(shí)踐數(shù)據(jù)與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)，具備了由實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)向規(guī)則供給轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，世界數(shù)字教育聯(lián)盟為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)商與推廣提供了多邊機(jī)制支撐，使中國(guó)在全球數(shù)字教育規(guī)則制定中逐步增強(qiáng)主動(dòng)性。

第三，為構(gòu)建中國(guó)數(shù)字教育自主知識(shí)體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。其一，“全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)”參評(píng)國(guó)家由首輪62個(gè)擴(kuò)展至2026年的82個(gè)，覆蓋范圍拓展至全球主要經(jīng)濟(jì)體與廣大發(fā)展中國(guó)家[19]，表明中國(guó)提出的數(shù)字教育評(píng)價(jià)框架正逐步獲得國(guó)際關(guān)注。其二，首次以政府名義發(fā)布的《中國(guó)智慧教育白皮書》系統(tǒng)闡釋了中國(guó)數(shù)字教育的發(fā)展理念、思路、舉措、成效。其三，持續(xù)面向全球發(fā)布藍(lán)皮書、合作倡議與倫理框架等成果，推動(dòng)中國(guó)在數(shù)字教育的價(jià)值取向、發(fā)展路徑和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面提升自主闡釋能力，為構(gòu)建中國(guó)數(shù)字教育自主知識(shí)體系提供了重要支撐。

鞏固和提升全球數(shù)字教育引領(lǐng)者地位的路徑

面向《教育發(fā)展“十五五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）提出的到2030年“我國(guó)教育的國(guó)際影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)顯著提升”[20]的目標(biāo)，鞏固和提升我國(guó)全球數(shù)字教育引領(lǐng)地位，應(yīng)從深化品牌建設(shè)、拓展多邊合作、強(qiáng)化規(guī)則供給三個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。

1.加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造具有全球影響力的數(shù)字教育品牌

面向“十五五”，應(yīng)進(jìn)一步深化數(shù)字教育品牌內(nèi)涵、提升傳播效能。其一，完善會(huì)議品牌矩陣，打造具有全球影響力的數(shù)字教育多邊對(duì)話平臺(tái)集群。持續(xù)辦好世界數(shù)字教育大會(huì)，提升辦會(huì)層級(jí)、優(yōu)化參與結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)議題設(shè)置的開放性與引領(lǐng)性，健全成果發(fā)布與轉(zhuǎn)化機(jī)制，使其成為全球數(shù)字教育治理年度政策對(duì)話與規(guī)則磋商的重要平臺(tái)。同步提升世界慕課與在線教育大會(huì)的能級(jí)與影響力，深耕高等教育數(shù)字化領(lǐng)域，形成世界數(shù)字教育大會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全局、世界慕課與在線教育大會(huì)聚焦高教的差異化品牌格局。其二，塑造服務(wù)品牌標(biāo)桿，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際版的功能升級(jí)與服務(wù)優(yōu)化。以《規(guī)劃》部署的“國(guó)家數(shù)智教育大平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)計(jì)劃”為牽引，豐富多語(yǔ)種優(yōu)質(zhì)資源供給，提升平臺(tái)智能化服務(wù)水平，深化與各國(guó)國(guó)家級(jí)教育平臺(tái)的互聯(lián)互通，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源由單向輸出轉(zhuǎn)向雙向共享。其三，強(qiáng)化知識(shí)品牌建設(shè)，系統(tǒng)傳播中國(guó)數(shù)字教育方案與智慧。以《數(shù)字教育前沿（英文）》為支點(diǎn)，通過(guò)專題征稿、國(guó)際學(xué)術(shù)研討和全球編委網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建具有國(guó)際引領(lǐng)力的學(xué)術(shù)話語(yǔ)陣地。以《中國(guó)智慧教育白皮書》《全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)》等成果為骨架，形成多維知識(shí)品牌體系，為中國(guó)數(shù)字教育自主知識(shí)體系的國(guó)際傳播提供持續(xù)支撐。

2.拓展多邊合作，建強(qiáng)全球數(shù)字教育伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

《規(guī)劃》要求“深化同聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和金磚國(guó)家、上海合作組織等多邊機(jī)制框架下的合作”，同時(shí)強(qiáng)調(diào)“鞏固發(fā)展與歐美等國(guó)家交流合作機(jī)制，深化與周邊國(guó)家、共建‘一帶一路’國(guó)家、全球南方國(guó)家合作”[21]。中國(guó)數(shù)字教育國(guó)際化應(yīng)以此為導(dǎo)向，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，在深化合作中拓展發(fā)展空間。其一，發(fā)揮世界數(shù)字教育聯(lián)盟的制度優(yōu)勢(shì)。在現(xiàn)有架構(gòu)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步吸納跨國(guó)科技企業(yè)、行業(yè)組織與基金會(huì)等多元主體，并通過(guò)設(shè)立聯(lián)合研究基金、實(shí)施人才互訪計(jì)劃等機(jī)制，將聯(lián)盟建設(shè)成為富有活力的全球數(shù)字教育行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。其二，重點(diǎn)深化與全球南方國(guó)家的數(shù)字教育合作。依托平臺(tái)國(guó)際版、全球教師發(fā)展學(xué)院，為發(fā)展中國(guó)家提供定制化數(shù)字教育資源和教師培訓(xùn)方案；依托聯(lián)盟機(jī)制搭建南南數(shù)字教育合作平臺(tái)，推動(dòng)中國(guó)數(shù)字教育方案在更多國(guó)家實(shí)現(xiàn)本土化適配。其三，推動(dòng)與發(fā)達(dá)國(guó)家在數(shù)字教育領(lǐng)域的深度合作。以英國(guó)成為世界數(shù)字教育大會(huì)首個(gè)主賓國(guó)為契機(jī)，推動(dòng)主賓國(guó)機(jī)制從個(gè)案探索走向常態(tài)運(yùn)行。將合作周期從會(huì)期延展至全年、合作內(nèi)容從展區(qū)設(shè)置拓展至主題研討、合作層次從政策對(duì)話深化至規(guī)則共建，圍繞人工智能教育倫理等前沿議題開展持續(xù)性聯(lián)合研究，形成雙邊與多邊相互促進(jìn)的合作機(jī)制。

3.強(qiáng)化規(guī)則供給，提升全球數(shù)字教育治理話語(yǔ)權(quán)

當(dāng)前，中國(guó)已在數(shù)字教育領(lǐng)域積累了豐富的實(shí)踐數(shù)據(jù)、場(chǎng)景經(jīng)驗(yàn)和規(guī)則探索成果，初步具備從方案提供者向規(guī)則引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變的條件，下一步應(yīng)將強(qiáng)化規(guī)則供給作為重點(diǎn)方向。其一，依托世界數(shù)字教育聯(lián)盟推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定與互認(rèn)。在《教育大模型總體參考框架》等聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)更多中國(guó)參與制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的正式框架，使相關(guān)規(guī)則在多國(guó)語(yǔ)境中得到應(yīng)用與檢驗(yàn)。其二，鞏固人工智能教育倫理領(lǐng)域的規(guī)則供給優(yōu)勢(shì)?！度斯ぶ悄芙逃齻惱恚簠⒖伎蚣堋返陌l(fā)布，使中國(guó)在全球人工智能教育倫理討論中獲得了規(guī)則供給的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)應(yīng)圍繞算法公平、數(shù)據(jù)主權(quán)、人機(jī)協(xié)同等前沿議題持續(xù)加強(qiáng)規(guī)則供給，并依托世界數(shù)字教育聯(lián)盟的多邊協(xié)商機(jī)制，推動(dòng)形成更具包容性和約束力的國(guó)際倫理共識(shí)。其三，深度參與聯(lián)合國(guó)教科文組織等多邊平臺(tái)的治理議程。以聯(lián)合國(guó)教科文組織“區(qū)域教育質(zhì)量與卓越中心”作為創(chuàng)始成員加入世界數(shù)字教育聯(lián)盟為契機(jī)，推動(dòng)中國(guó)在全球數(shù)字學(xué)習(xí)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)制定、人工智能教育應(yīng)用倫理準(zhǔn)則起草等具體環(huán)節(jié)承擔(dān)更具實(shí)質(zhì)性的角色。同時(shí)，推動(dòng)數(shù)字教育治理納入?yún)^(qū)域合作框架，使中國(guó)積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與規(guī)則成果在更廣泛的區(qū)域治理中得到推廣與評(píng)估。

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[本文為教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究2022年度重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的國(guó)際比較研究”（編號(hào)：22JZD045）研究成果]

【作者：楊宗凱 王雪 吳砥 白鈞溢 尉小榮，單位：華中師范大學(xué)，尉小榮為通訊作者】

（原載2026年第17期《中國(guó)高等教育》）