◎摘  要  在教育、科技、人才一體化推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的背景下，高等教育亟須突破傳統(tǒng)自我發(fā)展的“小邏輯”，轉(zhuǎn)向服務(wù)國家戰(zhàn)略的“大邏輯”。針對當(dāng)前高校在人才供給適配性、產(chǎn)教融合深度及成果轉(zhuǎn)化效率等方面存在的共性堵點(diǎn)，浙江省從學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革、教育科技人才貫通機(jī)制創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同生態(tài)構(gòu)建等方面發(fā)力，推動(dòng)發(fā)展模式由項(xiàng)目合作轉(zhuǎn)向制度集成、發(fā)展路徑由省域探索轉(zhuǎn)向開放協(xié)同，以期為高等教育培育新質(zhì)生產(chǎn)力、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供可借鑒的制度經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐參考。

◎關(guān)鍵詞  高等教育綜合改革；現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；新質(zhì)生產(chǎn)力；產(chǎn)教融合；省域?qū)嵺`

教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》強(qiáng)調(diào)“構(gòu)建教育科技人才一體統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制”，“提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。[1]在這一戰(zhàn)略背景下，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建邏輯正由傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，由單一產(chǎn)業(yè)演進(jìn)轉(zhuǎn)向教育、科技、人才全要素的深度交互與動(dòng)態(tài)升級。這要求高等教育突破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)職能，向?qū)W科布局優(yōu)化、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果高效轉(zhuǎn)化等全鏈條延伸，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的策源地與新動(dòng)能的孵化器。省域高等教育承擔(dān)著把中央戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為地方產(chǎn)業(yè)動(dòng)能的重要職能，如何在教育強(qiáng)國建設(shè)中找準(zhǔn)定位，在產(chǎn)業(yè)變革中體現(xiàn)價(jià)值，是當(dāng)前亟待回答的課題。

充分認(rèn)識高等教育服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要意義

現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是強(qiáng)國建設(shè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，高等教育在其中承擔(dān)著不可替代的戰(zhàn)略功能。正確理解這一命題，需要秉持“跳出教育辦教育”理念，重新審視高校在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的定位，引導(dǎo)高校加快從自我發(fā)展“小邏輯”向服務(wù)發(fā)展“大邏輯”轉(zhuǎn)變。

從國家戰(zhàn)略看，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開高等教育。新質(zhì)生產(chǎn)力的核心在科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新靠人才，人才靠教育。[2]在學(xué)科端預(yù)判技術(shù)方向，在人才端儲備復(fù)合能力，在科技端供給原創(chuàng)成果，在轉(zhuǎn)化端打通工程化通道，哪一個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子，教育對生產(chǎn)力的支撐都會(huì)大打折扣。

從區(qū)域發(fā)展看，高等教育強(qiáng)省不只看排名與規(guī)模，更看實(shí)際貢獻(xiàn)。[3]在傳統(tǒng)模式下，校地合作多為點(diǎn)狀、零散的，缺乏以產(chǎn)業(yè)鏈為單位的系統(tǒng)性安排。高校有學(xué)科、有人才、有成果，企業(yè)有設(shè)備、有場景、有需求，但兩者之間缺少制度化接口。全鏈條服務(wù)的要義，是把學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)、科研組織、平臺共享、成果轉(zhuǎn)化置于產(chǎn)業(yè)場景。前端以產(chǎn)業(yè)需求牽引學(xué)科專業(yè)，中端以校企地聯(lián)合培養(yǎng)與聯(lián)合攻關(guān)嵌入生產(chǎn)過程，后端以概念驗(yàn)證、中試熟化、賦權(quán)轉(zhuǎn)化推動(dòng)成果落地，再以產(chǎn)業(yè)反饋優(yōu)化專業(yè)與評價(jià)。這種“鏈對鏈”模式能夠把有限的高教資源組織成體系，避免重復(fù)建設(shè)與資源碎片化。

從教育自身看，適配產(chǎn)業(yè)形態(tài)是人才培養(yǎng)模式改革的重要方向。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的背景下，人工智能、大數(shù)據(jù)、生物制造等新技術(shù)重塑崗位結(jié)構(gòu)，知識更新周期大幅縮短，傳統(tǒng)的“知識傳授型”培養(yǎng)模式越來越難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)一線需要。高校培養(yǎng)的人才，既要有扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)，又要有跨界整合和解決實(shí)際問題的能力。學(xué)科專業(yè)作為供給的“橋頭堡”，也不能再固守學(xué)科邏輯，而要更多轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)邏輯，建立隨產(chǎn)業(yè)升級動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。[4]

從轉(zhuǎn)化鏈條看，高校不缺科研成果，缺的是讓科研成果走出校門的“最后一公里”。[5]從實(shí)驗(yàn)室樣品到生產(chǎn)線產(chǎn)品，中間隔著概念驗(yàn)證、中試熟化、工程化開發(fā)等多個(gè)環(huán)節(jié)。哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，成果都可能“死在路上”。全鏈條服務(wù)把轉(zhuǎn)化工作置于科研選題之前，讓企業(yè)出題、市場評價(jià)，再用平臺匯聚要素資源、用賦權(quán)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，才有希望把更多抽屜里的成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

高等教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨的卡點(diǎn)堵點(diǎn)

近年來，高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)取得長足進(jìn)展，但對照培育新質(zhì)生產(chǎn)力和建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要求，仍存在一些共性堵點(diǎn)。

人才供給適配性不足，學(xué)科專業(yè)存在“時(shí)間差”。[6]傳統(tǒng)學(xué)科占比偏高，新興交叉學(xué)科布局不足，人工智能、集成電路、高端裝備、生物制造等領(lǐng)域人才缺口較大。專業(yè)設(shè)置習(xí)慣于從學(xué)科目錄和學(xué)校既有條件出發(fā)，產(chǎn)業(yè)需求信號在傳遞中層層衰減。[7]培養(yǎng)方案更新偏慢，工程實(shí)踐、跨學(xué)科訓(xùn)練、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力培養(yǎng)不夠，畢業(yè)生“會(huì)考試不會(huì)解題、有知識不會(huì)創(chuàng)造”。深層原因是缺少供需對接的剛性機(jī)制，招生、培養(yǎng)、就業(yè)沒有真正聯(lián)動(dòng)起來。

產(chǎn)教主體融合度不深，創(chuàng)新要素存在“玻璃門”。在傳統(tǒng)的產(chǎn)教融合中，企業(yè)首要考慮的是即時(shí)解決方案，高校首要考慮的是學(xué)術(shù)成果，院所首要考慮的是平臺和項(xiàng)目，地方首要考慮的是招商和稅收，結(jié)果常是“校熱、企冷”“上端熱、終端冷”“項(xiàng)目熱、機(jī)制冷”。[8]人才編制固化在高校，教師進(jìn)企業(yè)缺少考核和激勵(lì)保障，企業(yè)專家進(jìn)校園、進(jìn)課堂缺少常態(tài)化機(jī)制通道。校企合作多為零星委托，校院之間的儀器設(shè)備、科研數(shù)據(jù)、研究生培養(yǎng)過程難以互通。中小微企業(yè)因單個(gè)項(xiàng)目體量小、需求散而難以獲得高校穩(wěn)定支持。沒有以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的結(jié)對共享制度，教育科技人才一體化發(fā)展就容易停留在表面。

成果轉(zhuǎn)化鏈條不暢，存在“不能轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)”。源頭上，不少科研選題從文獻(xiàn)中來、從課題指南中來，不是從企業(yè)生產(chǎn)一線中來，成果從起點(diǎn)就偏離了需求，造成“不能轉(zhuǎn)”。中端環(huán)節(jié)，概念驗(yàn)證中心、中試平臺不足，教師不熟悉“從1到100”的工程化開發(fā)，高校技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍薄弱，造成“不會(huì)轉(zhuǎn)”。激勵(lì)方面，職務(wù)科技成果按國有資產(chǎn)管理，定價(jià)、作價(jià)入股、盡職免責(zé)等規(guī)則不清，科研人員擔(dān)心“轉(zhuǎn)了被追責(zé)、不轉(zhuǎn)最安全”，造成“不敢轉(zhuǎn)”。

破解服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系卡點(diǎn)堵點(diǎn)的浙江實(shí)踐

浙江省的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)是以民營經(jīng)濟(jì)為主，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚明顯、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但由于歷史等原因，高水平大學(xué)和高端科教資源相對不足。近年來，浙江省堅(jiān)持把“高校辦在產(chǎn)業(yè)鏈上”，以“高校+平臺+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)鏈”結(jié)對合作為總抓手，出臺《高等教育服務(wù)加快構(gòu)建浙江特色現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系行動(dòng)方案（2026—2028年）》，聚焦高等教育服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的共性堵點(diǎn)，對全省高校逐一明確重點(diǎn)合作平臺、重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)攻關(guān)任務(wù)，推動(dòng)學(xué)科專業(yè)與區(qū)域發(fā)展適配度全面增強(qiáng)，產(chǎn)教融合、科教融匯全面深化，高等教育對高質(zhì)量發(fā)展的支撐力和貢獻(xiàn)度全面提升。

直面“適配性”不足，以學(xué)科專業(yè)供給側(cè)改革夯實(shí)產(chǎn)業(yè)人才基座。當(dāng)前，高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整往往滯后于產(chǎn)業(yè)技術(shù)迭代，人才培養(yǎng)目標(biāo)與崗位實(shí)際要求之間存在明顯落差，供需錯(cuò)位問題在部分領(lǐng)域仍然突出。浙江省將提升適配性作為高等教育綜合改革的突破口，從高水平大學(xué)建設(shè)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新三個(gè)環(huán)節(jié)同步發(fā)力，以更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求側(cè)。一是增強(qiáng)高水平大學(xué)牽引力。深入實(shí)施“雙一流196工程”，省委常委會(huì)5次專題研究、“一校一策”支持12所高水平大學(xué)建設(shè)，以新機(jī)制建設(shè)西湖大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等新型研究型大學(xué)。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建“登峰、優(yōu)勢特色、一流A、一流B”四個(gè)梯次的一流學(xué)科建設(shè)體系，引導(dǎo)全省高校分類特色發(fā)展，“一城一名校”支持每個(gè)設(shè)區(qū)市重點(diǎn)建設(shè)好1—2所高校，加快打造一批高水平應(yīng)用型高校。二是增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)支撐度。以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，編制“急需、保護(hù)、優(yōu)化”學(xué)科專業(yè)三張引導(dǎo)清單，建立差異化生均撥款機(jī)制，對17個(gè)急需專業(yè)大類按照1.2系數(shù)提高生均經(jīng)費(fèi)。聚焦“極前沿、極交叉”方向，以“重點(diǎn)任務(wù)導(dǎo)向+人工智能驅(qū)動(dòng)+國際資源整合”模式，支持高校創(chuàng)設(shè)交叉學(xué)科中心。三是增強(qiáng)人才培養(yǎng)創(chuàng)造力。出臺提升教育教學(xué)質(zhì)量“高教十條”，明確發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先謀劃教育教學(xué)、經(jīng)費(fèi)安排優(yōu)先滿足教育教學(xué)、教師配置優(yōu)先保障教育教學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)精力優(yōu)先投入教育教學(xué)的“四個(gè)教學(xué)優(yōu)先”。以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，繪制專業(yè)知識圖譜、能力圖譜、素養(yǎng)圖譜，倒逼課程體系和教學(xué)內(nèi)容改革。推廣浙江大學(xué)創(chuàng)新引領(lǐng)的創(chuàng)業(yè)教育模式，構(gòu)建“理論課程+競賽實(shí)踐+項(xiàng)目孵化”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)全省高校人工智能通識課全覆蓋，推動(dòng)培養(yǎng)更多“會(huì)創(chuàng)造的人”。強(qiáng)化招生培養(yǎng)就業(yè)一體聯(lián)動(dòng)，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為評價(jià)高校辦學(xué)績效的重要內(nèi)容。深化專業(yè)學(xué)位評價(jià)改革，2026年23所高校40名專業(yè)學(xué)位碩博士跑通以實(shí)踐成果申請學(xué)位案例，超八成實(shí)踐成果已實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地。

直擊“融合度”不深，以教育科技人才貫通激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。浙江省擁有國家高新技術(shù)企業(yè)近5萬家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)100多家，但“校企”“校院”“校地”不同主體之間的創(chuàng)新要素流動(dòng)仍存在障礙，人才雙向流動(dòng)機(jī)制不健全，平臺資源開放共享不充分，產(chǎn)業(yè)、科技與教育之間還沒有形成穩(wěn)定高效的貫通機(jī)制。破解這一問題，關(guān)鍵是打通主體之間的邊界，讓人員、平臺、項(xiàng)目和成果按需求自由流動(dòng)。浙江省以“校企共贏、校院共融、校地共生”為總體框架，推動(dòng)創(chuàng)新要素在產(chǎn)業(yè)端、平臺端和縣域端高效配置。一是深化“校企”共贏。以校、院、企人才“互聘共享”為突破口，全面推廣“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”制度，帶動(dòng)市縣萬名副高職稱以上人才參與流動(dòng)共享。完善“編制在高校、工作在平臺、服務(wù)在企業(yè)”的共享模式，人盡其才、才盡其用的生態(tài)初步形成。二是深化“校院”共融。推進(jìn)高水平大學(xué)與省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心融合發(fā)展，以科教融合學(xué)院為主要載體，推動(dòng)省屬高校與高能級平臺深度合作，重點(diǎn)解決科研與教學(xué)“兩張皮”、平臺與學(xué)科“不搭界”的問題。按照“高校+平臺”模式建設(shè)科教融合學(xué)院，實(shí)行人才雙聘雙跨、任務(wù)共擔(dān)、成果共享，建立大型科研儀器和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施面向高校開放共享清單，推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心向高校研究生和青年科研人員開放課題、開放數(shù)據(jù)、開放場景。把研究生招生計(jì)劃向平臺聯(lián)合培養(yǎng)傾斜，由高校導(dǎo)師和平臺導(dǎo)師共同制定培養(yǎng)方案、共同指導(dǎo)學(xué)位論文，使學(xué)生在承擔(dān)真實(shí)科研任務(wù)過程中完成學(xué)業(yè)。從根本上改變校院之間松散合作的局面，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的聚合效應(yīng)。三是深化“校地”共生。高校資源高度集中于中心城市，而產(chǎn)業(yè)布局分布于縣域單元，這一錯(cuò)位是制約區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要問題。浙江省啟動(dòng)“百校對百縣”供需合作行動(dòng)，建立1所高校重點(diǎn)服務(wù)1個(gè)縣（市、區(qū)）合作機(jī)制。常態(tài)化開展“高校—高新區(qū)—高新技術(shù)企業(yè)”產(chǎn)學(xué)研供需對接，探索建設(shè)技術(shù)成果與人才供需集市，在舉辦畢業(yè)生招聘會(huì)同時(shí)，一并組織“小而精”技術(shù)成果展示交易活動(dòng)。

直奔“轉(zhuǎn)化鏈”不暢，以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同助推產(chǎn)業(yè)煥新迭代。高校是科技成果的“富礦”，但“富礦”不等于“現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力”。從實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)研究突破，到中試熟化的技術(shù)驗(yàn)證，再到規(guī)?；a(chǎn)的市場應(yīng)用，每一步都充滿不確定性和挑戰(zhàn)。浙江省以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同為主線，從科研選題、轉(zhuǎn)化平臺、制度激勵(lì)三個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)發(fā)力，推動(dòng)科技成果加快從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。一是以“四題一評”破“不能轉(zhuǎn)”問題。推動(dòng)高水平大學(xué)探索設(shè)立以企業(yè)共性技術(shù)和工程問題為導(dǎo)向的科研征集、篩選、凝練、攻關(guān)機(jī)制。高校單個(gè)到賬經(jīng)費(fèi)300萬元以上的產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，可上升為省重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，讓真正來自產(chǎn)業(yè)一線的攻關(guān)課題能夠獲得省級科技計(jì)劃資源支持。將市場評價(jià)和實(shí)際成效作為教師崗位聘任、職稱評聘、團(tuán)隊(duì)考核、科研經(jīng)費(fèi)配置等的重要依據(jù)，單設(shè)社會(huì)服務(wù)型教授聘任通道。二是以“產(chǎn)教融合”破“不會(huì)轉(zhuǎn)”問題。聚焦人工智能、高端制造、生物醫(yī)藥、生物制造、紡織新材料等5個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，探索建設(shè)“源頭創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、國際合作”等功能為一體的產(chǎn)教融合創(chuàng)新中心，打造“校園+科技園+產(chǎn)業(yè)園”未來大學(xué)新形態(tài)。大力推動(dòng)公共服務(wù)轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)，建立高校技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)300多家、專兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍2000多人，推動(dòng)15所高校牽頭或參與建設(shè)概念驗(yàn)證中心64個(gè)、累計(jì)完成驗(yàn)證項(xiàng)目1478個(gè)，參與建設(shè)中試平臺36個(gè)，累計(jì)完成中試項(xiàng)目388個(gè)。三是以“賦權(quán)改革”破“不敢轉(zhuǎn)”問題。推進(jìn)高校職務(wù)科技成果賦權(quán)、單列管理、“先用后轉(zhuǎn)”“先轉(zhuǎn)后補(bǔ)”、盡職免責(zé)容錯(cuò)等集成改革。擴(kuò)大高?？蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)包干制實(shí)施范圍，在人才類和基礎(chǔ)研究類科研項(xiàng)目中推行經(jīng)費(fèi)包干制。允許高校將職務(wù)科技成果所有權(quán)賦予成果完成人，權(quán)屬比例最高可達(dá)90%。高?？萍汲晒?jīng)“安心屋”轉(zhuǎn)化的不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。對企業(yè)排名第一、高校排名第二的項(xiàng)目和成果，在高校年度綜合考核、學(xué)科績效評價(jià)時(shí)視同高校為第一單位，有效調(diào)動(dòng)校企協(xié)同攻關(guān)積極性。

服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的未來展望

面向未來，高等教育服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系還需要在認(rèn)識、制度和開放維度上繼續(xù)深化，更加突出以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的全景式服務(wù)、突出以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作、突出以績效為導(dǎo)向的閉環(huán)化機(jī)制。

增強(qiáng)高等教育對產(chǎn)業(yè)變革的引領(lǐng)作用。長期以來，高校主要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本成型后提供人才和技術(shù)支撐，具有較明顯的適應(yīng)型特征。未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線不確定，許多方向要靠原始創(chuàng)新去開辟。高校要更加重視基礎(chǔ)研究和交叉學(xué)科建設(shè)，建立長周期、穩(wěn)定支持的評價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)教師圍繞重大科學(xué)問題和產(chǎn)業(yè)未來方向開展自由探索。學(xué)科專業(yè)設(shè)置不僅要滿足當(dāng)前產(chǎn)業(yè)需求，還要以前瞻布局塑造未來產(chǎn)業(yè)方向，培養(yǎng)能夠創(chuàng)造新崗位、開拓新賽道的人才。這樣，高校才能真正成為產(chǎn)業(yè)變革的策源地，而不是單純的技能供給方。

推動(dòng)產(chǎn)教融合從項(xiàng)目合作走向機(jī)制建設(shè)。當(dāng)前，產(chǎn)教融合更多依賴領(lǐng)導(dǎo)重視和專項(xiàng)政策，持續(xù)性有待增強(qiáng)。要健全法律法規(guī)和政策體系，明確政府、高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)在協(xié)同育人、聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化中的權(quán)責(zé)。建立區(qū)域教育科技人才數(shù)據(jù)平臺，推動(dòng)人才需求、學(xué)科設(shè)置、科研選題、轉(zhuǎn)化應(yīng)用等信息共享。完善高校分類評價(jià)，對不同類型高校實(shí)行差異化考核，使研究型大學(xué)、應(yīng)用型高校和高職院校都能找到服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合適路徑。把行之有效的改革上升為制度安排，產(chǎn)教融合才能從示范項(xiàng)目走向常態(tài)運(yùn)行。

構(gòu)建更加開放協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)。高校不可能包攬創(chuàng)新全鏈條，需要與企業(yè)、科研院所、資本和中介組織共同構(gòu)成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。[9]要支持高水平大學(xué)與新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)共建平臺，推動(dòng)學(xué)科交叉從零散拼盤走向?qū)嵸|(zhì)融合。人工智能等新技術(shù)正在改變科研方式和學(xué)習(xí)方式，高校既要善于運(yùn)用智能工具提升效率，也要重視科技倫理教育和數(shù)字素養(yǎng)培養(yǎng)。通過組織形態(tài)創(chuàng)新，使知識生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)和人才培養(yǎng)在同一生態(tài)中相互賦能。

在開放合作中統(tǒng)籌安全與發(fā)展。未來產(chǎn)業(yè)競爭本質(zhì)上是人才和制度競爭。高校要積極參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與海外高水平大學(xué)和跨國公司共建實(shí)驗(yàn)室、學(xué)位項(xiàng)目和聯(lián)合研究中心，在開放中提升原始創(chuàng)新能力。同時(shí)要加強(qiáng)對關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的自主攻關(guān)，對涉及國家安全和數(shù)據(jù)安全的合作項(xiàng)目建立評估機(jī)制。把開放創(chuàng)新與自主安全統(tǒng)一起來，高等教育才能在國際競爭中贏得主動(dòng)。

更加注重服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展韌性。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不是單純追求增長速度，而是在復(fù)雜多變的環(huán)境中增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)體系抵御沖擊、快速恢復(fù)和轉(zhuǎn)型適應(yīng)的能力。高等教育具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，既是人力資本的蓄水池，也是社會(huì)運(yùn)行的穩(wěn)定器。高校要把服務(wù)視野從短期的產(chǎn)業(yè)對接拓展到長期的社會(huì)發(fā)展。要構(gòu)建覆蓋全生命周期的終身學(xué)習(xí)體系，擴(kuò)大在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育和技能重塑供給，幫助勞動(dòng)者在產(chǎn)業(yè)波動(dòng)中順利轉(zhuǎn)型。要優(yōu)化區(qū)域高等教育資源配置，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源向中西部和基層延伸，以教育公平促進(jìn)社會(huì)流動(dòng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展筑牢社會(huì)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)綠色低碳、公共衛(wèi)生、應(yīng)急管理等領(lǐng)域的學(xué)科建設(shè)和高端智庫建設(shè)，為應(yīng)對氣候變化、重大疫情等系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)提供知識和人才儲備。

面向未來，高等教育現(xiàn)代化不僅是教育系統(tǒng)內(nèi)部的自我完善，也不僅僅是服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工具性變革，而是教育、科技、人才與產(chǎn)業(yè)在制度層面的整合重塑。這既是高等教育強(qiáng)國建設(shè)的客觀要求，也是中國式現(xiàn)代化對高等教育提出的深層期待。高等教育服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，要從被動(dòng)適應(yīng)轉(zhuǎn)向主動(dòng)引領(lǐng)，從政策推動(dòng)轉(zhuǎn)向生態(tài)建設(shè)，從局部合作轉(zhuǎn)向全面融合，在國內(nèi)國際兩個(gè)維度上同步發(fā)力。只有這樣，才能把教育科技人才一體化發(fā)展的戰(zhàn)略要求落到產(chǎn)業(yè)實(shí)踐之中，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

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【作者：陳春雷，浙江省教育廳黨組書記、廳長】

（原載2026年第18期《中國高等教育》）