今年是《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施40周年。40年來，這部法律見證了中華大地教育的歷史性跨越，更在四川民族地區(qū)書寫了從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的生動(dòng)實(shí)踐。面對地廣人稀、辦學(xué)條件艱苦、語言文化差異等挑戰(zhàn)，四川以控輟保學(xué)為突破口，全力保障每個(gè)孩子公平接受教育的權(quán)利。截至2025年底，全省民族地區(qū)67個(gè)縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)99%，阿壩、甘孜、涼山三州達(dá)97%，實(shí)現(xiàn)失輟學(xué)兒童“動(dòng)態(tài)清零”。

　　專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)發(fā)力，鞏固動(dòng)態(tài)清零成果。2024年7月，啟動(dòng)為期一年半的“三州”（阿壩、甘孜、涼山）控輟保學(xué)專項(xiàng)行動(dòng)，組建工作隊(duì)蹲點(diǎn)一線攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)一年級、七年級新生100%入學(xué)，社會(huì)面失輟學(xué)兒童“動(dòng)態(tài)清零”。2026年5月，省教育廳會(huì)同公安廳等14部門聯(lián)合開展鞏固控輟保學(xué)成果專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善疑似失輟學(xué)、長期休學(xué)請假、初中畢業(yè)未升學(xué)等人員臺(tái)賬，確保適齡兒童“應(yīng)入（學(xué)）盡入（學(xué)）、應(yīng)返（校）盡返（校）”。

　　健全長效機(jī)制，織密防輟網(wǎng)絡(luò)。2025年11月，四川出臺(tái)鞏固控輟保學(xué)成果“9條措施”，構(gòu)建政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“聯(lián)控聯(lián)?！必?zé)任體系，創(chuàng)新實(shí)施“1天報(bào)告、3天核查、1周勸返”快速響應(yīng)預(yù)警機(jī)制。同時(shí)建立戶籍與學(xué)籍比對、學(xué)籍與在校學(xué)生比對機(jī)制，對疑似失輟學(xué)、長期休學(xué)等情形動(dòng)態(tài)監(jiān)測，筑牢防輟“防火墻”。

　　精準(zhǔn)實(shí)施“一生一策”，不讓一個(gè)孩子掉隊(duì)。對勸返學(xué)生，采取隨班就讀、集中編班、學(xué)業(yè)補(bǔ)償?shù)确绞椒诸惏仓谩ａ槍σ蜇毨?、厭學(xué)、路途遙遠(yuǎn)等原因輟學(xué)者，落實(shí)資助政策、心理疏導(dǎo)與寄宿制安排。針對流動(dòng)、留守、殘疾等特殊群體，采取送教上門、隨班就讀、特校入學(xué)等多種安置方式，確?！耙簧徊摺眲?dòng)態(tài)管理。

　　加大投入補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。中央和省級政府每年投入近8億元，實(shí)施民族地區(qū)教育發(fā)展十年行動(dòng)計(jì)劃、大小涼山義務(wù)教育辦學(xué)條件提升工程等，持續(xù)補(bǔ)齊教育短板、改善辦學(xué)條件、優(yōu)化校點(diǎn)布局，讓學(xué)生就近享受優(yōu)質(zhì)資源，有效增強(qiáng)入學(xué)積極性。繪制民族地區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)齡人口地圖，推動(dòng)構(gòu)建民族地區(qū)公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系。實(shí)施“網(wǎng)鏈共享計(jì)劃”，讓民族地區(qū)師生“足不出?！惫蚕砣?yōu)質(zhì)教學(xué)資源。每年投入約5.6億元，支持民族自治地區(qū)實(shí)施15年免費(fèi)教育（覆蓋學(xué)前和高中階段），切實(shí)減輕家庭負(fù)擔(dān)，降低失輟學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

　　強(qiáng)化普通話學(xué)習(xí)，從源頭增強(qiáng)教育吸引力。先后實(shí)施“一村一幼”計(jì)劃、“學(xué)前學(xué)會(huì)普通話”行動(dòng)計(jì)劃、“學(xué)前學(xué)好普通話2.0”行動(dòng)計(jì)劃，民族地區(qū)學(xué)普兒童“聽懂、會(huì)說、敢說”三項(xiàng)得分不斷提高，2025年，民族地區(qū)大班幼兒離園普通話合格率達(dá)93%，從源頭上有效避免了因?qū)W習(xí)困難、語言障礙等導(dǎo)致的厭學(xué)和輟學(xué)。目前，阿壩、甘孜、涼山三州11個(gè)縣已通過學(xué)前教育普及普惠國家認(rèn)定，5個(gè)縣通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡省級評估。

　　站在《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布40周年的新起點(diǎn)，四川民族地區(qū)將深入貫徹依法治教精神，持續(xù)鞏固“動(dòng)態(tài)清零”成果，努力實(shí)現(xiàn)“不讓一個(gè)孩子失輟學(xué)”的莊嚴(yán)承諾。

　　（作者系四川省教育廳民族教育處處長）

《中國教育報(bào)》2026年07月08日 第04版