區(qū)縣級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)是中國特色教師教育體系的實(shí)踐創(chuàng)新產(chǎn)物和關(guān)鍵樞紐。它深植于區(qū)縣教育生態(tài)，直面基層學(xué)校和一線教師，最熟悉本區(qū)域教學(xué)情境和教師發(fā)展需求，是國家政策與基層實(shí)踐之間的“中間樞紐”，承載著政策轉(zhuǎn)化、專業(yè)引領(lǐng)和資源供給等多重功能。當(dāng)前，區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)正面臨從初步整合、達(dá)標(biāo)建設(shè)向內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的躍遷。其發(fā)展水平直接關(guān)系到教育強(qiáng)國戰(zhàn)略和高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)在縣域?qū)用娴耐七M(jìn)成效。本文從角色定位、組織運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)效能三個(gè)維度，探索區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)高質(zhì)量建設(shè)的核心要素和應(yīng)然樣態(tài)，以期為推進(jìn)其系統(tǒng)性重塑、轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展提供參照和啟示。

　　賦能教師成長(zhǎng)

　　區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)以內(nèi)部變革和結(jié)構(gòu)優(yōu)化為驅(qū)動(dòng)，以角色定位、組織形態(tài)、治理邏輯和服務(wù)效能為核心的系統(tǒng)性實(shí)踐變革和重塑。區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的根本標(biāo)志在于其專業(yè)屬性的復(fù)位和強(qiáng)化，即從研訓(xùn)任務(wù)的執(zhí)行者轉(zhuǎn)型為區(qū)域賦能教師成長(zhǎng)的“專業(yè)中樞”。

　　其一，核心定位的專業(yè)化。高質(zhì)量發(fā)展要求區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)以賦能區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展為根本使命，通過教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教育科研、數(shù)智賦能等深度重組，構(gòu)建集專業(yè)引領(lǐng)、資源供給、技術(shù)支撐于一體的教師專業(yè)發(fā)展中樞。它兼具政策宣導(dǎo)與專業(yè)服務(wù)的雙重職能，面向區(qū)域幼兒園、中小學(xué)差異化的教育實(shí)踐、教師發(fā)展需求，深耕區(qū)域本土情境，精準(zhǔn)回應(yīng)不同教齡、學(xué)科、發(fā)展階段教師的需求，實(shí)現(xiàn)分層、分類的有效供給，成為推動(dòng)區(qū)縣教師教育體系現(xiàn)代化的核心載體。

　　其二，職能結(jié)構(gòu)的融合化。高質(zhì)量發(fā)展要求區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)超越組織教師進(jìn)行繼續(xù)教育的單一職能，打通教研、科研、培訓(xùn)與信息技術(shù)等功能模塊的壁壘，推動(dòng)教研、科研、培訓(xùn)、數(shù)智技術(shù)四位一體的有機(jī)融合，躍遷為集多重功能于一體的區(qū)域綜合性教師專業(yè)支持和學(xué)習(xí)中心。這一中心既是教育新政策新理念的宣導(dǎo)窗口，也是教師學(xué)習(xí)資源的整合樞紐，更是課程教學(xué)改革的研究高地；既是教育新技術(shù)和智慧教育的體驗(yàn)中心，也是區(qū)域教師成長(zhǎng)數(shù)據(jù)的共享中心，更是教師文化的共創(chuàng)平臺(tái)。它通過統(tǒng)籌教師教育資源，常態(tài)化組織教學(xué)研究、分層分類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討和交流共創(chuàng)活動(dòng)，培育深度聯(lián)結(jié)的教師學(xué)習(xí)和專業(yè)發(fā)展共同體，形成覆蓋全學(xué)科、全學(xué)段、全職業(yè)生涯周期的教師專業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)，助力區(qū)域教師專業(yè)素養(yǎng)和教育質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

　　其三，功能效用的新質(zhì)化。區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)要從研訓(xùn)供給者躍遷為區(qū)域教育生態(tài)的價(jià)值共創(chuàng)者，通過精準(zhǔn)解讀國家教育新政策、研判教育改革新趨勢(shì)，結(jié)合本區(qū)域基礎(chǔ)教育實(shí)際，整合共享教育數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)推動(dòng)教師教育供給改進(jìn)和服務(wù)優(yōu)化；引領(lǐng)教師更新育人理念、提升教育教學(xué)能力、規(guī)劃個(gè)性化成長(zhǎng)路徑，完成從單一的研訓(xùn)服務(wù)提供者向多元化、綜合性、全周期的現(xiàn)代教師發(fā)展支持體系構(gòu)建者轉(zhuǎn)型；與一線教師、基層學(xué)校、教育行政部門乃至跨區(qū)域?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)展開多向互動(dòng)，通過搭建協(xié)同共建平臺(tái)、孵化校本實(shí)踐成果、提煉一線教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，與多元主體共同培育區(qū)域基礎(chǔ)教育實(shí)踐創(chuàng)新生態(tài)，使其成為國家教師教育政策和基礎(chǔ)教育改革在縣域轉(zhuǎn)化的樞紐和載體。

　　建構(gòu)多元主體生態(tài)

　　區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展，在組織層面首先要求明確獨(dú)立法人地位的人事自主權(quán)、財(cái)務(wù)統(tǒng)籌權(quán)和專業(yè)決策權(quán)，實(shí)現(xiàn)行政管理與專業(yè)治理的有效分離，建立權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行高效的現(xiàn)代內(nèi)部治理架構(gòu)。同時(shí)，要積極構(gòu)建開放多元的外部協(xié)同機(jī)制，形成內(nèi)部專業(yè)治理與外部生態(tài)協(xié)作雙向支撐的格局，為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的組織保障。

　　其一，夯實(shí)專業(yè)導(dǎo)向的內(nèi)部治理機(jī)制。機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理應(yīng)超越行政化、事務(wù)化的管理慣性，確立以專業(yè)權(quán)威為核心的內(nèi)生治理邏輯。具體而言，要打破行政科室的分割界限，建立職能清晰、權(quán)責(zé)明確、協(xié)同高效的內(nèi)部管理架構(gòu)，以教師發(fā)展項(xiàng)目為核心重組業(yè)務(wù)流程，確保組織運(yùn)行全面服務(wù)于賦能區(qū)域教師發(fā)展這一核心職能。在隊(duì)伍配置上，著力打造由專職研訓(xùn)員、兼職導(dǎo)師、外聘專家構(gòu)成的復(fù)合型師資隊(duì)伍。研訓(xùn)人員須兼具深厚的學(xué)科理論素養(yǎng)與豐富的實(shí)踐智慧，建立基于專業(yè)貢獻(xiàn)的績(jī)效考核體系和職業(yè)發(fā)展通道，激發(fā)其專業(yè)自主性，鍛造梯隊(duì)合理、素質(zhì)優(yōu)良、銳意進(jìn)取的專業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　其二，構(gòu)筑多維聯(lián)動(dòng)的外部協(xié)同生態(tài)。外部協(xié)同核心在于匯聚推動(dòng)區(qū)域教師與基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的合力和資源。它向上連接省市級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)和省內(nèi)外高校，獲取前沿政策指引、智力支持和優(yōu)質(zhì)資源；向下攜手區(qū)域內(nèi)名書記、名校長(zhǎng)、名教師、名班主任工作室和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校，共建實(shí)踐導(dǎo)向的教師發(fā)展基地；橫向聯(lián)合同類機(jī)構(gòu)，建立跨區(qū)域資源共享聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成專業(yè)發(fā)展共同體；縱向連接行政部門，確保政策順暢銜接和工作同向發(fā)力。通過項(xiàng)目合作、平臺(tái)共建等機(jī)制，區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)的治理主體從單一主導(dǎo)轉(zhuǎn)向多元協(xié)同共治，最終形成“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、區(qū)域共建”的良好生態(tài)。

　　彰顯深度賦能價(jià)值導(dǎo)向

　　高質(zhì)量發(fā)展的終極檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)在于實(shí)效和貢獻(xiàn)度。這要求超越培訓(xùn)人數(shù)、教研場(chǎng)次、課題數(shù)量等評(píng)價(jià)指標(biāo)，確立以質(zhì)量和實(shí)效為核心的效能評(píng)價(jià)范式，將其專業(yè)服務(wù)切實(shí)轉(zhuǎn)化為對(duì)教師發(fā)展、學(xué)生成長(zhǎng)和區(qū)域教育增效的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。

　　其一，實(shí)現(xiàn)教師發(fā)展的深層激活。高質(zhì)量發(fā)展要求建立覆蓋教師職業(yè)發(fā)展全周期、多層次的專業(yè)支持體系，為每一位教師和學(xué)校管理者提供精準(zhǔn)化、個(gè)性化專業(yè)支持。其關(guān)鍵是要真正觸及專業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)核，推動(dòng)教師從被動(dòng)受訓(xùn)到專業(yè)激活、從認(rèn)知改變到行動(dòng)落實(shí)的自我驅(qū)動(dòng)式革新。這既要全面提升教師教學(xué)實(shí)踐能力和專業(yè)素養(yǎng)，更要大力弘揚(yáng)教育家精神，激發(fā)隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力，引導(dǎo)教師超越功利化的職業(yè)追求，回歸育人本真，讓課堂成為教改課改的試驗(yàn)田，在區(qū)域內(nèi)厚植教學(xué)研究和教育革新的奮進(jìn)氛圍和研究風(fēng)尚，切實(shí)挖掘教師專業(yè)生命的內(nèi)在潛能，筑牢教師專業(yè)發(fā)展的根基和自覺動(dòng)力。

　　其二，推動(dòng)區(qū)域教育的系統(tǒng)優(yōu)化。高質(zhì)量發(fā)展要求教師的專業(yè)成長(zhǎng)實(shí)效落實(shí)在課堂內(nèi)外的每一個(gè)環(huán)節(jié)，真正惠及每一名學(xué)生，最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生學(xué)業(yè)成就和全面發(fā)展的正向增益，形成教師發(fā)展、教育教學(xué)改進(jìn)、學(xué)生全面成長(zhǎng)的傳遞和轉(zhuǎn)化鏈條，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教師資源的共建共享，助力縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。同時(shí)，區(qū)縣教師發(fā)展機(jī)構(gòu)作為區(qū)域教育政策落地的關(guān)鍵樞紐和教改經(jīng)驗(yàn)的生成源頭，要推動(dòng)形成教師專業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)校內(nèi)涵提質(zhì)、區(qū)域教育均衡良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)和傳導(dǎo)機(jī)制，使發(fā)展實(shí)效最終轉(zhuǎn)化為辦好人民滿意的教育的有力支撐。

　　（作者系廣東第二師范學(xué)院教師發(fā)展學(xué)院副教授。本文系廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題［高等教育專項(xiàng)］“縣級(jí)教師發(fā)展中心內(nèi)涵式發(fā)展的影響因素及其作用機(jī)理研究”［2022GXJK072］成果）

《中國教育報(bào)》2026年07月23日 第03版