◎摘  要  “雙一流”建設(shè)十年是全球高等教育格局重塑的十年。十年來，我國高等教育發(fā)展逐漸形成了國家主導(dǎo)與學(xué)術(shù)自主相結(jié)合、全球視野與本土特色相統(tǒng)一、多元使命相協(xié)同的“中國模式”。隨著“雙一流”建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，全球高等教育呈現(xiàn)多極化格局，全球?qū)W術(shù)版圖深度重構(gòu)，中國挺進(jìn)全球創(chuàng)新中心，全球知識體系邁向多元共生新生態(tài)?！半p一流”建設(shè)重塑全球高等教育格局的路徑主要表現(xiàn)為：“國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)”與“高校分類發(fā)展”相呼應(yīng)的協(xié)同治理、“非對稱趕超”與“生態(tài)化培育”相結(jié)合的戰(zhàn)略布局，以及“深度融入”與“主動(dòng)塑造”相平衡的全球參與策略。面向未來，“雙一流”建設(shè)需強(qiáng)化“使命自覺”，超前布局前沿交叉領(lǐng)域，尊重大學(xué)發(fā)展規(guī)律，并通過深化“制度型開放”等綜合改革，以更具建設(shè)性和引領(lǐng)性的姿態(tài)融入并塑造全球高等教育共同體，為構(gòu)建全球高等教育新格局貢獻(xiàn)中國智慧。

◎關(guān)鍵詞  “雙一流”建設(shè)；高等教育；評價(jià)體系；綜合改革；分類發(fā)展

“雙一流”建設(shè)十年，是中國高等教育系統(tǒng)性重塑、國際地位歷史性躍升的十年，也是中國深度參與并重塑全球高等教育格局的十年?！半p一流”建設(shè)并非對既有范式的簡單模仿或被動(dòng)融入，而是立足我國的政治體制、文化傳統(tǒng)與發(fā)展階段，探索一條以國家戰(zhàn)略需求為牽引、以高強(qiáng)度資源投入為支撐、以中國特色為標(biāo)識的跨越式發(fā)展道路。它通過國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)的資源集聚與制度創(chuàng)新，從根本上改變了中國大學(xué)在全球高等教育體系中的位置與角色，實(shí)現(xiàn)了從“跟跑”向“并跑”乃至部分領(lǐng)域的“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。影響更為深遠(yuǎn)的是，“雙一流”建設(shè)所探索的路徑，超越了對西方模式的簡單模仿，逐漸形成了國家主導(dǎo)與學(xué)術(shù)自主相結(jié)合、全球視野與本土特色相統(tǒng)一、多元使命相協(xié)同的“中國模式”。這一模式不僅為建設(shè)教育強(qiáng)國提供了重要支撐，也為廣大“全球南方”國家探索符合自身國情的高等教育發(fā)展道路提供了新的參照。同時(shí)，中國在參與全球教育治理、推動(dòng)評價(jià)體系多元化、引領(lǐng)新一代大學(xué)轉(zhuǎn)型等方面的實(shí)踐，為全球高等教育貢獻(xiàn)了更具包容性與公平性的新理念與新方案。十年深耕，“雙一流”建設(shè)的意義早已超越國界——它標(biāo)志著一種可與“洪堡模式”“美國模式”進(jìn)行對話的“中國模式”強(qiáng)勢登場。

那么，“雙一流”建設(shè)十年，世界高等教育格局究竟發(fā)生了怎樣的變化？這種格局重塑是通過何種路徑實(shí)現(xiàn)的？面向未來，“雙一流”建設(shè)應(yīng)如何調(diào)整戰(zhàn)略，以更具建設(shè)性和引領(lǐng)性的姿態(tài)融入并塑造全球高等教育共同體？本文將沿著“格局變遷的特征事實(shí)—格局重塑的驅(qū)動(dòng)路徑—中國實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)反思—未來融合的戰(zhàn)略方向”這一邏輯鏈條展開研究，實(shí)現(xiàn)對這一進(jìn)程的學(xué)理剖析。

“雙一流”建設(shè)十年：全球高等教育格局的新特征

“雙一流”建設(shè)十年，對全球高等教育格局產(chǎn)生了可見的、結(jié)構(gòu)性的影響，深刻重塑了全球高等教育的版圖。

1.從“雙中心”到“三足鼎立”，全球高等教育呈現(xiàn)多極化格局

長期以來，全球高等教育呈現(xiàn)以北美和西歐為“雙中心”的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，中國“雙一流”建設(shè)通過集中資源在部分大學(xué)和學(xué)科上打造“戰(zhàn)略支點(diǎn)”，成功地將其推入了全球?qū)W術(shù)競爭的“核心圈”，推動(dòng)全球高等教育多極化從趨勢走向現(xiàn)實(shí)。

第一，國際排名百強(qiáng)中中國高校從“個(gè)別突圍”到“群體性崛起”。十年前，能夠穩(wěn)定躋身四大世界大學(xué)排名前百的中國大陸高校僅清華大學(xué)、北京大學(xué)等少數(shù)幾所，且位次多處于后段。如今，這一群體已顯著擴(kuò)容，多所高校在不同榜單中穩(wěn)居百強(qiáng)，甚至向50強(qiáng)邁進(jìn)，清華大學(xué)和北京大學(xué)更在部分榜單中進(jìn)入前20甚至前15位。從“清北獨(dú)舞”到“雙子星引領(lǐng)、多校并進(jìn)”，四大世界大學(xué)排名百強(qiáng)中，中國“雙一流”建設(shè)高校已從“個(gè)別突圍”發(fā)展為“群體性崛起”。這種集群效應(yīng)，使得中國成為世界高等教育版圖中的“新高地”，徹底改變了頂級學(xué)術(shù)圈的地理分布圖譜。

第二，從洪堡理想到國家使命，全球高等教育發(fā)展模式多元化?！半p一流”建設(shè)鮮明地將“服務(wù)國家戰(zhàn)略需求”作為學(xué)科方向凝練、平臺布局和人才評價(jià)的核心導(dǎo)向，形成了“國家需求—學(xué)科發(fā)展”的深度耦合機(jī)制。這是一種與洪堡“為科學(xué)而科學(xué)”和美國“市場需求驅(qū)動(dòng)”均有所區(qū)別的“使命導(dǎo)向型”研究模式，引發(fā)了關(guān)于大學(xué)核心使命與可持續(xù)發(fā)展模式的國際新思考。它使得中國大學(xué)的發(fā)展與大國競爭的時(shí)代命題緊密捆綁，深度融入國家與區(qū)域創(chuàng)新鏈條?！半p一流”建設(shè)高校不僅是人才和智力的供給者，更是大型科研基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營者、顛覆性技術(shù)孵化的載體，以及產(chǎn)業(yè)集群升級的核心智庫。這為全球高等教育平衡知識探索的自主性與服務(wù)社會的責(zé)任感提供了新的思路，為后發(fā)型國家提供了一條區(qū)別于傳統(tǒng)西方路徑的“中國方案”，顯著促進(jìn)了全球高等教育發(fā)展理念與實(shí)踐的多元化[1]。

2.全球?qū)W術(shù)版圖深度重構(gòu)，中國挺進(jìn)全球創(chuàng)新中心

當(dāng)前，全球?qū)W術(shù)版圖正在經(jīng)歷一場由“單極引領(lǐng)”向“多極競合”的結(jié)構(gòu)性重塑。以中國為代表的新興知識生產(chǎn)力量系統(tǒng)性崛起，徹底改變了長期以來以北美和西歐為絕對中心的格局。中國高等教育實(shí)現(xiàn)了從全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的邊緣參與者轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵膭?chuàng)新策源地的歷史性跨越，這一進(jìn)程深刻定義了當(dāng)前全球?qū)W術(shù)發(fā)展的新范式。

第一，中國科研從跟跑到引領(lǐng)，在前沿領(lǐng)域貢獻(xiàn)關(guān)鍵力量?！半p一流”建設(shè)通過持續(xù)穩(wěn)定的高強(qiáng)度投入和精準(zhǔn)的資源聚焦，迅速提升了中國高校的原始創(chuàng)新能力。根據(jù)中國科學(xué)技術(shù)信息研究所發(fā)布的《中國科技論文統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，中國高校科研產(chǎn)出的規(guī)模與學(xué)術(shù)影響力實(shí)現(xiàn)同步領(lǐng)先。2024年，在各學(xué)科最具影響力期刊上，中國發(fā)表的高水平國際期刊論文達(dá)15.49萬篇，占世界總量的39.2%，其被引用次數(shù)超過101萬次，論文數(shù)量和被引用次數(shù)均位列全球第一[2]。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)高校在諸多前沿領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車，全球科研“重心”實(shí)現(xiàn)地理上的擴(kuò)散，一個(gè)以中國若干大學(xué)和學(xué)科集群為樞紐的“新增長極”已經(jīng)形成。

第二，全球創(chuàng)新資源與高端人才“地理東移”趨勢日益顯著。長期以來，全球創(chuàng)新高地高度集中于美國波士頓—舊金山走廊、英國牛津—?jiǎng)虻貛А⑽鳉W萊茵河谷等傳統(tǒng)中心。近年來，以中國東部沿海城市群為代表的亞洲創(chuàng)新極迅速崛起，形成了與上述中心并駕齊驅(qū)乃至局部超越的新格局。其次，中國作為留學(xué)目的地的吸引力劇增。根據(jù)最新發(fā)布的《全球留學(xué)質(zhì)量指數(shù)》，中國在全球高質(zhì)量留學(xué)國家推薦名單中位居第二，僅次于美國，領(lǐng)先于英國、德國等傳統(tǒng)教育強(qiáng)國[3]。這標(biāo)志著中國已從“人才輸出地”轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂腥蛭Φ摹叭瞬偶鄣亍保瑖H學(xué)術(shù)流動(dòng)格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。“雙一流”建設(shè)實(shí)施以來，從散裂中子源、超重力離心機(jī)，到“海鈴計(jì)劃”的深海中微子望遠(yuǎn)鏡，中國的大科學(xué)裝置不僅服務(wù)于國內(nèi)學(xué)者，其開放共享機(jī)制也吸引了全球頂尖團(tuán)隊(duì)前來合作，使中國成為世界重要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。同時(shí)，中國本土培養(yǎng)的博士和青年學(xué)者在國際學(xué)術(shù)市場上的競爭力顯著增強(qiáng)，他們出國深造后選擇回國發(fā)展的比例也大幅提高。中國從高級人才的流出地轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾娜瞬怒h(huán)流樞紐，為全球?qū)W者特別是華人科學(xué)家，提供了除傳統(tǒng)歐美中心之外的又一高端職業(yè)發(fā)展平臺，促進(jìn)了全球智力資源的優(yōu)化配置與動(dòng)態(tài)平衡。

3.從“單一范式”到“多元互鑒”，全球知識體系邁向多元共生新生態(tài)

在“雙一流”建設(shè)推動(dòng)下，中國高校不僅參與全球前沿對話，更積極嘗試在高等教育評價(jià)、科研倫理、學(xué)位互認(rèn)等全球治理議題上提出“中國方案”。

第一，全球?qū)W術(shù)評價(jià)體系從“一元標(biāo)準(zhǔn)”演變?yōu)椤岸嘣獦?biāo)準(zhǔn)”。長期以來，以英美為主導(dǎo)的國際排名體系和引文數(shù)據(jù)庫在全球高等教育評價(jià)中扮演著“通用貨幣”的角色。我國推動(dòng)教育評價(jià)改革，著力破除“五唯”，強(qiáng)調(diào)“中國特色、世界一流”的內(nèi)涵式發(fā)展，標(biāo)志著中國高等教育從“對標(biāo)國際”轉(zhuǎn)向“自主定義”發(fā)展范式[4]。在“雙一流”建設(shè)成效評價(jià)中，明確強(qiáng)調(diào)多元綜合評價(jià)，不僅看國際排名、論文數(shù)量，更看重對國家關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、對文化傳承創(chuàng)新的貢獻(xiàn)、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用，以及畢業(yè)生培養(yǎng)質(zhì)量等。破除“五唯”的實(shí)踐，為全球高等教育評價(jià)體系的多元化開辟了思想空間。

第二，加快構(gòu)建中國自主知識體系，重塑全球話語體系。在哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，“雙一流”建設(shè)高校重視加快構(gòu)建中國自主知識體系，深入研究闡釋中國理論、中國制度、中國文化，提煉出具有學(xué)理性的新理論，概括出具有規(guī)律性的新實(shí)踐。這意味著，中國不再僅僅作為西方理論的“檢驗(yàn)場”或“數(shù)據(jù)來源地”，而是致力于成為新概念、新范疇、新表述的原創(chuàng)“策源地”，為全球知識寶庫貢獻(xiàn)獨(dú)特的中國智慧，改變?nèi)蛑R體系的構(gòu)成與話語結(jié)構(gòu)。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)高校積極探索并推廣基于中國實(shí)踐的學(xué)術(shù)概念與理論范式，在聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)中的話語權(quán)和影響力不斷增強(qiáng)，并積極參與國際教育規(guī)則制定和全球教育治理[5]。

“雙一流”建設(shè)重塑全球高等教育格局的中國路徑

習(xí)近平總書記明確指出：“世界上不會有第二個(gè)哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、劍橋，但會有第一個(gè)北大、清華、浙大、復(fù)旦、南大等中國著名學(xué)府?！盵6]這一重要論斷為“雙一流”建設(shè)和中國高等教育的發(fā)展奠定了主體性的基調(diào)——追求的不是成為“第二個(gè)誰”，而是要成為卓越的“第一個(gè)自己”。因此，“雙一流”建設(shè)自誕生之初就蘊(yùn)含著深刻的范式創(chuàng)新基因，它并非對既有世界一流大學(xué)模式的簡單復(fù)制或模仿，而是在深刻反思全球化問題的基礎(chǔ)上，以“扎根中國大地辦大學(xué)”為根本遵循，尋求一條將國家發(fā)展需求、知識創(chuàng)新規(guī)律與人類共同價(jià)值相結(jié)合的新路。

1.“國家戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)”與“高校分類發(fā)展”相呼應(yīng)的協(xié)同治理

“雙一流”建設(shè)最鮮明的特征之一是其強(qiáng)烈的國家戰(zhàn)略導(dǎo)向。國家層面進(jìn)行宏觀戰(zhàn)略布局，將“雙一流”建設(shè)置于建設(shè)教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國的高度進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，并提供堅(jiān)實(shí)保障。這種“集中力量辦大事”的體制優(yōu)勢，使得資源能夠快速、精準(zhǔn)地聚焦于國家最急需的戰(zhàn)略方向和最有潛力的學(xué)術(shù)單元，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，帶動(dòng)整體提升。這種以服務(wù)國家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向的重點(diǎn)突破路徑，為其他國家特別是發(fā)展中國家通過高等教育重點(diǎn)建設(shè)服務(wù)國家發(fā)展提供了可借鑒的路徑。

分類推進(jìn)、特色發(fā)展是“雙一流”建設(shè)的核心戰(zhàn)略導(dǎo)向。2022年公布的第二輪“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單引導(dǎo)高校切實(shí)把發(fā)展重心放在有關(guān)學(xué)科上，這使得一些高校的特色學(xué)科獲得了頂尖資源支持，躋身世界一流行列，從而實(shí)現(xiàn)了高等教育體系的整體繁榮與多樣生態(tài)。這種“分類發(fā)展”的思路，為全球高等教育體系的多元化、生態(tài)化發(fā)展提供了重要方法論。同時(shí)，在全球化與本土化張力日益凸顯的今天，“雙一流”建設(shè)的分類發(fā)展實(shí)踐直面了如何平衡大學(xué)全球聲譽(yù)與本土服務(wù)功能的難題，通過構(gòu)建一個(gè)功能互補(bǔ)、層次清晰、特色鮮明、充滿活力的高等教育生態(tài)體系，全面提升高等教育對國家戰(zhàn)略和區(qū)域發(fā)展的支撐適配能力。

2.“非對稱趕超”與“生態(tài)化培育”相結(jié)合的戰(zhàn)略布局

在整體資源有限的情況下，“雙一流”建設(shè)沒有采取“撒胡椒面”或全面對標(biāo)的發(fā)展策略，而是進(jìn)行差異化的生態(tài)位構(gòu)建。

一是以“非對稱趕超”加快引領(lǐng)性突破。近年來，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域堅(jiān)定實(shí)施“非對稱”趕超戰(zhàn)略，基于國家發(fā)展的緊迫需求與全球競爭的現(xiàn)實(shí)格局，通過超前布局、重點(diǎn)投入，在少數(shù)已具備良好基礎(chǔ)或直接關(guān)乎國家安全與發(fā)展命脈的關(guān)鍵戰(zhàn)略性領(lǐng)域，實(shí)施高度聚焦、高強(qiáng)度、超常規(guī)的資源集聚與政策傾斜。這不僅系統(tǒng)性地鍛造了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“殺手锏”技術(shù)，形成了局部領(lǐng)先優(yōu)勢，也有效破解了多項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)瓶頸，推動(dòng)我國科技創(chuàng)新從“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變[7]，奠定了高水平科技自立自強(qiáng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是以“生態(tài)化培育”打造學(xué)科發(fā)展新高地。政府與高校主動(dòng)布局，大規(guī)模增設(shè)人工智能、集成電路、生物育種、新能源等戰(zhàn)略急需領(lǐng)域?qū)I(yè)。這種高度敏捷、與國家產(chǎn)業(yè)政策緊密聯(lián)動(dòng)的學(xué)科調(diào)整機(jī)制，使得大學(xué)能夠更快速、更靈活地響應(yīng)技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，促使全球?qū)W術(shù)界重新審視學(xué)科設(shè)置的“內(nèi)在演進(jìn)”原則與“外部需求”驅(qū)動(dòng)之間的關(guān)系。同時(shí)，“雙一流”建設(shè)高校積極構(gòu)建跨學(xué)科實(shí)體平臺，打破傳統(tǒng)院系邊界，整合跨領(lǐng)域資源，組建以問題為導(dǎo)向的重大創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)有組織科研，有效攻克單一學(xué)科無法應(yīng)對的難題。這也使得中國大學(xué)以高度協(xié)同和聚焦的方式，在量子信息、深海深空、生命健康等戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域形成集群優(yōu)勢，為全球應(yīng)對重大挑戰(zhàn)提供了新型科研組織模式，推動(dòng)了全球知識生產(chǎn)模式從“學(xué)科驅(qū)動(dòng)”向“問題驅(qū)動(dòng)”的演進(jìn)。

3.“深度融入”與“主動(dòng)塑造”相平衡的全球參與策略

面對逆全球化趨勢、地緣政治博弈等挑戰(zhàn)，“雙一流”建設(shè)高校探索出超越傳統(tǒng)競爭模式的全球發(fā)展戰(zhàn)略。

一是“人—制度—技術(shù)”三維全球化的深度融入路徑。在“雙一流”建設(shè)驅(qū)動(dòng)下，中國高等教育形成了以責(zé)任驅(qū)動(dòng)為內(nèi)核的“人—制度—技術(shù)”三維全球化路徑。其中，“人的全球化”主要以建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)超越單純的知識傳授與技能培養(yǎng)，著力塑造師生面對全球性挑戰(zhàn)時(shí)應(yīng)具備的倫理自覺、文化理解與合作能力。這一維度不僅關(guān)注人才的跨境流動(dòng)，統(tǒng)籌國內(nèi)外人才資源，做好“引育留用”大文章[8]，也讓師生既能扎根中國大地，又能以平等、尊重的姿態(tài)參與全球?qū)υ捙c協(xié)作?！爸贫热蚧敝铝τ谕苿?dòng)高等教育治理模式的創(chuàng)新性開放，要求高校不僅適應(yīng)既有國際規(guī)則，更要主動(dòng)參與乃至共同塑造全球?qū)W術(shù)治理的新規(guī)范，參與全球規(guī)則制定[9]?！凹夹g(shù)全球化”強(qiáng)調(diào)以技術(shù)賦能全球知識生產(chǎn)與傳播，通過數(shù)字化工具促進(jìn)教育資源的普惠共享，使更多地區(qū)和群體能夠平等參與全球?qū)W術(shù)對話，從而推動(dòng)形成更加開放、包容、可持續(xù)的全球?qū)W術(shù)生態(tài)系統(tǒng)。

二是一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的主動(dòng)建構(gòu)路徑。作為一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展的關(guān)鍵結(jié)合點(diǎn)，高校能夠有效集聚和配置科技創(chuàng)新的諸多要素，實(shí)現(xiàn)“出成果”“出人才”的倍增效應(yīng)，這是高校有別于國家其他創(chuàng)新主體的重要特征和獨(dú)有優(yōu)勢[10]?！半p一流”建設(shè)鮮明地將教育、科技、人才三者進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)和推進(jìn)，使大學(xué)作為“戰(zhàn)略支點(diǎn)”的功能空前強(qiáng)化。首先，科研直接錨定國家創(chuàng)新鏈最急需的環(huán)節(jié)。無論是人工智能、量子信息還是深地深海探測，科研布局緊密對接科技自立自強(qiáng)的“最急清單”，大學(xué)成為突破“卡脖子”技術(shù)的國家隊(duì)。其次，人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求深度耦合?！白吭焦こ處煂W(xué)院”“國家產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺”等新型機(jī)構(gòu)的設(shè)立，旨在直接培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家、卓越工程師和行業(yè)急需的交叉復(fù)合型人才，打通從校園到產(chǎn)業(yè)“最后一公里”。最后，人才計(jì)劃與科研項(xiàng)目形成正向反饋。國家級人才計(jì)劃精準(zhǔn)支持科研領(lǐng)軍人物，而重大科研項(xiàng)目又成為培育和吸引頂尖人才的平臺。這種高強(qiáng)度、一體化的“教育—科技—人才”循環(huán)，極大地提升了大學(xué)作為國家核心戰(zhàn)略科技力量的地位，也使全球高等教育競爭日益與國家綜合實(shí)力競爭深度融合。

反思與前瞻：“雙一流”戰(zhàn)略下中國高等教育的世界角色

“雙一流”建設(shè)承載著從高等教育大國邁向高等教育強(qiáng)國的國家意志[11]。歷經(jīng)十年的系統(tǒng)推進(jìn)與實(shí)踐，中國高等教育的歷史方位與全球角色發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，它超越了作為西方教育理念與模式“學(xué)習(xí)者”和“追隨者”的階段，成為積極塑造全球?qū)W術(shù)多極化生態(tài)、參與制定國際學(xué)術(shù)議程的關(guān)鍵力量。

面向未來，“雙一流”建設(shè)即將邁入新階段。在這一關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，一系列關(guān)乎長遠(yuǎn)與根本的戰(zhàn)略議題亟待深入審視：在全球教育治理層面，中國高校應(yīng)如何超越傳統(tǒng)的合作交流模式，更實(shí)質(zhì)性地參與到國際事務(wù)中，為構(gòu)建一個(gè)更加包容、公平、互鑒的國際教育新秩序提供“中國主張”？如何將這一進(jìn)程與“人類命運(yùn)共同體”理念深度融合，使高等教育成為增進(jìn)文明對話與人類共同福祉的橋梁？在服務(wù)國家戰(zhàn)略層面，中國高等教育體系應(yīng)如何進(jìn)一步強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量，從而在關(guān)乎人類認(rèn)知邊界的“深空、深海、深地”等探索中實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)性突破？如何聚焦關(guān)乎國家命脈與產(chǎn)業(yè)安全的“卡脖子”技術(shù)與“殺手锏”技術(shù)，將基礎(chǔ)研究的原創(chuàng)突破、關(guān)鍵技術(shù)的自主可控、創(chuàng)新人才的系統(tǒng)培養(yǎng)緊密貫通，真正打造出保障國家長遠(yuǎn)發(fā)展與安全的堅(jiān)實(shí)“壓艙石”？對這些重大命題的持續(xù)反思與創(chuàng)新性回答，將直接決定中國高等教育在未來全球格局中的最終高度與影響力。

1.轉(zhuǎn)變思想：強(qiáng)化“使命自覺”，重塑全球?qū)W術(shù)話語權(quán)

“雙一流”建設(shè)高校不僅是中國的大學(xué)，也是全人類的大學(xué)[12]，必須從關(guān)懷人類命運(yùn)和世界未來的高度出發(fā)，確立自己的使命愿景與發(fā)展目標(biāo)。因此，“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)擺脫“追趕思維”和“指標(biāo)依賴”，積極響應(yīng)教育強(qiáng)國建設(shè)的使命感召與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議，確立“主體性建構(gòu)”與“范式性貢獻(xiàn)”的新思想基礎(chǔ)。

一是重塑“世界一流”內(nèi)涵，構(gòu)建中國特色評價(jià)哲學(xué)。杰出的社會貢獻(xiàn)是世界一流大學(xué)和高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義，在強(qiáng)調(diào)公共利益和大學(xué)使命與責(zé)任的今天，社會服務(wù)與貢獻(xiàn)在世界一流大學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)中占有更加突出的重要地位[13]。因此，新的“世界一流”標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)深度融合服務(wù)國家戰(zhàn)略的貢獻(xiàn)度、推動(dòng)人類知識邊疆拓展的原創(chuàng)度、傳承發(fā)展中華文明的文化輻射度、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的成效度。為此，應(yīng)牽頭聯(lián)合“全球南方”國家及有共識的發(fā)達(dá)國家學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，共同研發(fā)“全球大學(xué)多維貢獻(xiàn)評價(jià)體系”，將解決全球性挑戰(zhàn)、促進(jìn)知識公平、推動(dòng)文化多樣性等價(jià)值納入核心指標(biāo)，爭奪國際學(xué)術(shù)評價(jià)的話語權(quán)。

二是強(qiáng)化“人類命運(yùn)共同體”視角，擔(dān)當(dāng)文明互鑒新使命?！半p一流”建設(shè)高校應(yīng)明確將推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體納入自身使命。這意味著，國際合作不再僅僅是大學(xué)提升自身排名的工具，更是為應(yīng)對人類社會面臨的共同挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧與方案的平臺?！半p一流”建設(shè)高校應(yīng)主動(dòng)組建或牽頭成立國際學(xué)術(shù)聯(lián)盟，圍繞可持續(xù)發(fā)展、公共衛(wèi)生、清潔能源、人工智能治理等全球議題開展聯(lián)合研究，為解決全人類的“卡脖子”問題、創(chuàng)建可持續(xù)的全球社會發(fā)揮更大的積極作用[14]。此外，“雙一流”建設(shè)高校要實(shí)現(xiàn)從“文化自覺”到“文明互鑒橋梁”的定位升級?！半p一流”建設(shè)高校應(yīng)自覺成為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展的學(xué)術(shù)引擎，致力于搭建文明互鑒的高端平臺，將中國在數(shù)字人文、生態(tài)哲學(xué)、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域形成的實(shí)踐智慧，提煉為可傳播、可討論的全球性學(xué)術(shù)議題。

2.超前布局：聚焦未來前沿領(lǐng)域，打造高等教育的戰(zhàn)略支點(diǎn)

面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“雙一流”建設(shè)高校必須以前瞻性的眼光，對學(xué)科與科研進(jìn)行顛覆性布局，搶占未來制高點(diǎn)。

一是實(shí)施“未來學(xué)科培育計(jì)劃”，布局前沿與交叉領(lǐng)域。近年來，全球知識生產(chǎn)正從依靠學(xué)科導(dǎo)向的“常規(guī)科學(xué)”，轉(zhuǎn)向依靠以重大復(fù)雜問題為中心的“后常規(guī)科學(xué)”。教育部、科技部可牽頭組織戰(zhàn)略科學(xué)家進(jìn)行前瞻研判，每年發(fā)布《前沿與交叉學(xué)科發(fā)展指引》，并設(shè)立“未來學(xué)科培育基金”，以特別通道、非競爭性持續(xù)支持的方式，在“雙一流”建設(shè)高校中先行先試布局如智能科學(xué)與聚變工程、生命設(shè)計(jì)合成與再生醫(yī)學(xué)、深空深海探測科學(xué)與技術(shù)、量子信息與未來計(jì)算等可能引發(fā)范式革命的交叉領(lǐng)域。未來科技的突破點(diǎn)往往在學(xué)科的交叉融合處，“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)敏銳洞察“人工智能+”“生命科學(xué)+”等融合趨勢，制度性地預(yù)留一部分學(xué)科目錄外的發(fā)展空間。例如，設(shè)立“未來學(xué)科孵化計(jì)劃”，鼓勵(lì)學(xué)者自主提出全新的研究領(lǐng)域構(gòu)想，通過校內(nèi)“學(xué)術(shù)特區(qū)”機(jī)制進(jìn)行小范圍試點(diǎn)，成功后再納入正式學(xué)科體系。

二是建設(shè)國家戰(zhàn)略科技力量“核心承載區(qū)”。一方面，實(shí)施“全球頂尖人才樞紐計(jì)劃”，升級現(xiàn)行人才政策，從“引進(jìn)單個(gè)人才”轉(zhuǎn)向“構(gòu)建人才生態(tài)”。選擇若干所基礎(chǔ)好的大學(xué)，試點(diǎn)建設(shè)“國際人才特區(qū)”。啟動(dòng)“中國學(xué)術(shù)領(lǐng)袖培養(yǎng)計(jì)劃”，系統(tǒng)性選拔和支持最具潛力的青年學(xué)者。另一方面，圍繞國家實(shí)驗(yàn)室、綜合性國家科學(xué)中心的布局，重新規(guī)劃“雙一流”建設(shè)高校的科研組織形態(tài)。推動(dòng)頂尖高校以“學(xué)科群”“學(xué)科集群”或“研究院”建制[15]，深度嵌入?yún)^(qū)域發(fā)展，通過資源集聚和協(xié)同效應(yīng)最大化[16]，使高校成為國家戰(zhàn)略科技力量中最具活力與創(chuàng)造力的基礎(chǔ)單元和人才源泉。同時(shí)，以人工智能、量子信息、合成生物學(xué)、腦科學(xué)等為交匯點(diǎn)，設(shè)立實(shí)體性交叉研究中心，賦予其在招生、聘用、考核、資源分配上的高度自主權(quán)，孕育出類似斯坦福大學(xué)與硅谷共生關(guān)系的創(chuàng)新生態(tài)。

3.把握規(guī)律：尊重大學(xué)發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建良性發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)

大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體，其發(fā)展內(nèi)在規(guī)律要求尊重學(xué)術(shù)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。重塑全球高等教育，必須形成并向世界貢獻(xiàn)高效且充滿活力的大學(xué)治理中國方案。

一是建立“戰(zhàn)略需求”與“學(xué)術(shù)興趣”的耦合機(jī)制。大學(xué)不僅是自由探索的象牙塔，更是國家創(chuàng)新體系的戰(zhàn)略支柱[17]，未來需強(qiáng)化“使命導(dǎo)向”的基礎(chǔ)研究與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這意味著要系統(tǒng)性地圍繞“碳中和”、人工智能治理、深空深海探索、公共衛(wèi)生安全等大科學(xué)主題，組建長期穩(wěn)定的跨校、跨學(xué)科“國家級戰(zhàn)略科研聯(lián)合體”。必須深刻認(rèn)識到，許多顛覆性創(chuàng)新往往源于研究者好奇心驅(qū)動(dòng)的自由探索。因此，在強(qiáng)化有組織科研的同時(shí)，應(yīng)為基于個(gè)人興趣的自由探索保留并開辟充足的“學(xué)術(shù)空間”與“種子資源”[18]。這包括設(shè)立非競爭性的、穩(wěn)定支持的基礎(chǔ)研究基金；建立以學(xué)術(shù)價(jià)值為核心的長周期評價(jià)機(jī)制，以真正容忍失敗、鼓勵(lì)冒險(xiǎn)。唯有使戰(zhàn)略需求的“引力”與學(xué)術(shù)興趣的“活力”形成良性共振與動(dòng)態(tài)平衡，“雙一流”建設(shè)高校才能源源不斷地產(chǎn)生既能服務(wù)國家重大需求、又能開拓人類認(rèn)知邊界的原創(chuàng)成果，從而為塑造更加健康、更具創(chuàng)新活力的全球高等教育與科研格局貢獻(xiàn)獨(dú)特的中國智慧與中國方案。

二是重塑“大學(xué)共同體”的文化內(nèi)核。世界一流大學(xué)的終極競爭力，不僅體現(xiàn)在可量化的論文與專利上，更深植于其獨(dú)特、深厚且富有感召力的制度文化與精神傳統(tǒng)之中。重塑“大學(xué)共同體”的文化內(nèi)核，是“雙一流”建設(shè)邁向深層內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵議題[19]。未來，“雙一流”建設(shè)高校應(yīng)把握知識生產(chǎn)與人才培養(yǎng)的融合規(guī)律，從注重硬件建設(shè)轉(zhuǎn)向精心培育以學(xué)術(shù)卓越、學(xué)術(shù)誠信、開放包容、社會責(zé)任為核心的軟環(huán)境，積極構(gòu)建以“學(xué)術(shù)卓越”為追求、以“學(xué)術(shù)誠信”為底線、以“開放包容”為氛圍、以“社會責(zé)任”為價(jià)值歸宿的文化共同體。唯有構(gòu)建起這樣一種尊重學(xué)術(shù)規(guī)律、鼓勵(lì)跨界協(xié)作，并深深植根于服務(wù)國家與人類福祉的文化土壤，中國的一流大學(xué)才能超越“指標(biāo)卓越”，實(shí)現(xiàn)“文化卓越”與“范式引領(lǐng)”，真正成為世界高等教育格局中不可或缺的思想源泉與精神燈塔。

4.深化綜合改革：打破體制機(jī)制障礙，構(gòu)建對外開放新格局

“雙一流”建設(shè)不是單一領(lǐng)域的改革，而是涉及多方面的系統(tǒng)性制度創(chuàng)新。要成為全球格局的重塑者，必須以更高水平的開放和更主動(dòng)的貢獻(xiàn)，融入并引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)共同體。

一是實(shí)施“全球頂尖合作伙伴計(jì)劃”，構(gòu)建“深度嵌合式”國際合作新生態(tài)。推動(dòng)每所“雙一流”建設(shè)高校與1—2所世界頂尖大學(xué)建立“深度戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)從“松散合作”到“機(jī)構(gòu)性嵌合”的轉(zhuǎn)型升級。這種深度伙伴關(guān)系強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)性共建與長效協(xié)同，雙方共同設(shè)立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或交叉學(xué)科研究院，圍繞氣候變化、人工智能、公共衛(wèi)生等全球性議題開展前瞻性研究；合作開設(shè)雙學(xué)位或聯(lián)合學(xué)位項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)課程體系、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、師資配置的深度融合；共享大型科研設(shè)施與數(shù)據(jù)平臺，推動(dòng)資源高效配置與成果共創(chuàng)。更重要的是，推動(dòng)合作模式從“項(xiàng)目合作”升級為治理共擔(dān)、成果共享的實(shí)體化機(jī)構(gòu)建設(shè)。鼓勵(lì)中外高校共建共管“聯(lián)合學(xué)院”或“國際研究院”，在治理結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)中方與外方的平等參與，在運(yùn)行機(jī)制上共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享知識產(chǎn)權(quán)與創(chuàng)新成果。這類實(shí)體機(jī)構(gòu)不僅會成為人才培養(yǎng)與科學(xué)研究的跨境樞紐，更將成為中外文化互鑒、制度互通的“嵌入式平臺”。

二是推進(jìn)“制度型開放”，深度參與并引領(lǐng)全球治理。在全球格局深刻演變、人員流動(dòng)面臨不確定性的背景下，中國高等教育對外開放要向更高層次、更重內(nèi)涵的戰(zhàn)略方向轉(zhuǎn)型。這一轉(zhuǎn)型的核心在于從要素流動(dòng)型的開放，升級為“制度型開放”，即主動(dòng)將國內(nèi)成熟的實(shí)踐成果與治理理念，轉(zhuǎn)化為國際社會廣泛認(rèn)可的制度、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，從而深度參與并引領(lǐng)全球教育治理體系的重塑與優(yōu)化。推進(jìn)“制度型開放”，首要任務(wù)是推動(dòng)中國優(yōu)勢領(lǐng)域的教育標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)認(rèn)證體系的國際化。在工程教育、數(shù)字教育、中醫(yī)藥等已具備顯著競爭力的領(lǐng)域，應(yīng)系統(tǒng)推動(dòng)國內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)化與外譯，積極與《華盛頓協(xié)議》《都柏林協(xié)議》等國際認(rèn)證體系實(shí)現(xiàn)對接乃至互認(rèn)。這不僅能實(shí)質(zhì)性提升我國學(xué)歷學(xué)位的全球通行力，更能將中國在應(yīng)用型人才培養(yǎng)、產(chǎn)教融合等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，沉淀為國際公認(rèn)的規(guī)范性框架。通過將中國的成功實(shí)踐與理念轉(zhuǎn)化為國際學(xué)界認(rèn)可的制度與規(guī)則，從根本上提升中國高等教育的全球話語權(quán)。

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[本文為2025年教育部社科司教育強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略支點(diǎn)研究委托專項(xiàng)課題“國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制研究”（24JYQG005）的研究成果]

【作者：王戰(zhàn)軍，中國學(xué)位與研究生教育學(xué)會副會長】

（原載2026年第9期《中國高等教育》）