樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要的政治任務(wù)。開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，是今年黨的建設(shè)的重大課題。對(duì)教育系統(tǒng)來(lái)說(shuō)，開(kāi)展樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育，就是要用正確政績(jī)觀指導(dǎo)教育實(shí)踐行為、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。把握正確政績(jī)觀的核心要義，掌握正確政績(jī)觀的實(shí)踐路徑，對(duì)于辦好人民滿意的教育、推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。

科學(xué)認(rèn)識(shí)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的核心要義

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀涉及一系列基本概念，如政績(jī)、政績(jī)觀、正確政績(jī)觀等。這些概念層層遞進(jìn)、環(huán)環(huán)相扣，具有密切的內(nèi)在聯(lián)系。

何為政績(jī)？早在2011年3月，習(xí)近平總書(shū)記就作出明確闡釋：政績(jī)，“顧名思義，就是為政之績(jī)，即為政的成績(jī)、功績(jī)、實(shí)績(jī)”。[1]“政”，眾人之事情，從事眾人的事情，管理眾人的事務(wù)，任職期間履職盡責(zé)所體現(xiàn)的成績(jī)，就是政績(jī)。政績(jī)觀是對(duì)政績(jī)的根本看法和基本認(rèn)識(shí)，是世界觀、人生觀、價(jià)值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)。世界觀、人生觀、價(jià)值觀不同，對(duì)這一問(wèn)題的回答可謂大相徑庭。西方資本主義國(guó)家的從政者，從代表的特定社會(huì)階級(jí)出發(fā)，秉持歷史唯心論、抽象人性論和價(jià)值絕對(duì)化，更多是滿足少數(shù)人的利益需求，把潛在或顯在的投其贊成票的成員作為服務(wù)對(duì)象，把他們的利益滿足程度作為衡量自己政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，代表絕大多數(shù)人的利益，除了人民的利益沒(méi)有任何自身特殊利益。人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，全心全意為人民服務(wù)是其政績(jī)觀的根本指征。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“政績(jī)觀問(wèn)題是一個(gè)根本性問(wèn)題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民”。[2]

政績(jī)觀有正確與錯(cuò)誤之分。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，正確政績(jī)觀是“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，通過(guò)科學(xué)決策和實(shí)干苦干，創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)、真正造福人民、得到群眾公認(rèn)的業(yè)績(jī)”。[3]“錯(cuò)誤政績(jī)觀則是從個(gè)人或小團(tuán)體利益出發(fā)，心浮氣躁、急功近利、弄虛作假、盲目蠻干，搞‘形象工程’‘政績(jī)工程’，留下包袱和隱患，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿”。[4] 兩者有著截然不同的價(jià)值取向和方法選擇。

具體來(lái)說(shuō)，從立場(chǎng)上看，正確政績(jī)觀堅(jiān)持“江山就是人民，人民就是江山”的價(jià)值追求，廣大黨員干部能夠清醒地認(rèn)識(shí)到自己手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，只能用來(lái)為民謀利，“當(dāng)‘老百姓的官’，把自己也當(dāng)成老百姓，不要做官當(dāng)老爺”。[5] 一切從滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求出發(fā)，從實(shí)際出發(fā)，遵照客觀規(guī)律辦事。錯(cuò)誤政績(jī)觀是把干事和個(gè)人名利糾纏在一起，把工作成績(jī)和個(gè)人升遷結(jié)合在一起，內(nèi)心永遠(yuǎn)打著自己的小算盤，公權(quán)私用。從決策上看，正確政績(jī)觀是深入實(shí)際調(diào)查研究，問(wèn)需于民問(wèn)計(jì)于民，在工作中注重把實(shí)際情況摸清、把群眾期盼摸準(zhǔn)，科學(xué)論證，使各項(xiàng)決策符合實(shí)際、符合民意、符合規(guī)律。錯(cuò)誤政績(jī)觀是不進(jìn)行充分的調(diào)研論證，即使安排調(diào)研活動(dòng)也大多是為了“出鏡”“作秀”，做事“一刀切”，一哄而起、一哄而散。從態(tài)度上看，正確政績(jī)觀堅(jiān)持“干部干部，‘干’字當(dāng)頭”，以誠(chéng)心誠(chéng)意、盡力盡責(zé)的態(tài)度對(duì)待每一件工作，堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，把“干”的勁頭與“實(shí)”的精神有機(jī)結(jié)合在一起。敢于較真碰硬，敢于啃硬骨頭，敢于攻堅(jiān)，以十倍、百倍于別人的艱辛與努力埋頭工作。錯(cuò)誤政績(jī)觀會(huì)導(dǎo)致盲干蠻干，缺乏對(duì)基本情況的了解和掌握，缺乏對(duì)人民群眾意愿的關(guān)心與體察，忽視客觀條件，善做表面文章，盲目鋪攤子上項(xiàng)目，貪圖安逸，不愿艱苦奮斗。從標(biāo)準(zhǔn)上看，正確政績(jī)觀堅(jiān)持人民標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)，始終堅(jiān)持為人民出政績(jī)的理念，始終以人民的滿意度、擁護(hù)度來(lái)檢驗(yàn)自己的工作和政績(jī)，千方百計(jì)解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，把人民群眾的口碑作為政績(jī)水平高低的風(fēng)向標(biāo)。用大歷史觀統(tǒng)攬各項(xiàng)工作，堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，把經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)作為各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷擔(dān)當(dāng)，集中有限的資源和精力解決突出問(wèn)題，真正做到為官一任、造福一方。錯(cuò)誤政績(jī)觀喜歡“造勢(shì)”而不是“做事”，重顯績(jī)輕潛績(jī)、重面子輕里子，熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，熱衷給自己留名、替自己立碑。

與各領(lǐng)域各項(xiàng)事業(yè)的政績(jī)觀一樣，教育領(lǐng)域的政績(jī)觀也有正確與錯(cuò)誤之分。在教育實(shí)踐中，堅(jiān)持正確政績(jī)觀就是要為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，從教育改革與發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，遵循教育基本規(guī)律尤其是黨的十八大以來(lái)所形成的“九個(gè)堅(jiān)持”的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，切實(shí)把握人民群眾對(duì)教育的新期待，通過(guò)科學(xué)決策和真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，解決人民群眾急難愁盼的教育突出問(wèn)題，推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。其中，人民立場(chǎng)、決策方法、實(shí)干態(tài)度、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是作為一個(gè)整體存在的，不能從單一維度來(lái)看待和衡量。

深入領(lǐng)會(huì)教育系統(tǒng)樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀的重大意義

（一）落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求

教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人。立德樹(shù)人是黨的教育方針的核心內(nèi)容，關(guān)乎黨的事業(yè)后繼有人，關(guān)乎國(guó)家前途命運(yùn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)。[6] 要落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，真正培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興大任的人，就需要把學(xué)生“德”的養(yǎng)成放在首位，真正認(rèn)識(shí)到“人而無(wú)德，行之不遠(yuǎn)。沒(méi)有良好的道德品質(zhì)和思想修養(yǎng)，即使有豐富的知識(shí)、高深的學(xué)問(wèn)，也難成大器”[7]，從而把立德樹(shù)人融入教育各環(huán)節(jié)、各領(lǐng)域、全過(guò)程。教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以立德樹(shù)人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度作為檢驗(yàn)政績(jī)的基本標(biāo)準(zhǔn)，“教師要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)教，學(xué)生要圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)學(xué)。凡是不利于實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的做法都要堅(jiān)決改過(guò)來(lái)”[8]。這就需要堅(jiān)決摒棄“分?jǐn)?shù)第一”的錯(cuò)誤觀念，樹(shù)立“健康第一”的教育理念，切實(shí)把學(xué)生身心健康成長(zhǎng)、把培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人作為衡量判斷政績(jī)觀的基本坐標(biāo)。

（二）加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的必然要求

黨的二十大報(bào)告明確中國(guó)式現(xiàn)代化“兩步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且明確到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。教育強(qiáng)國(guó)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的“第一方陣”，教育強(qiáng)國(guó)的建設(shè)成色和水平直接關(guān)系到科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、文化強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)的實(shí)現(xiàn)程度，也關(guān)系到質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)等其他若干個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)發(fā)展。據(jù)測(cè)算，我國(guó)教育強(qiáng)國(guó)指數(shù)列世界第21位。[9] 要建成教育強(qiáng)國(guó)，需要在“十五五”開(kāi)局之年進(jìn)一步明確目標(biāo)、真抓實(shí)干，在一些指標(biāo)上向世界教育強(qiáng)國(guó)對(duì)標(biāo)對(duì)表。隨著《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》的頒布，各地教育行政部門和學(xué)校要以教育強(qiáng)國(guó)的要求作為行動(dòng)指南，將實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展作為政績(jī)的重要內(nèi)容，推動(dòng)教育服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化這一中心任務(wù)、中華民族偉大復(fù)興這一戰(zhàn)略全局。

（三）提高教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)的必然要求

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”。[10]黨的十八大以來(lái)，我國(guó)先后召開(kāi)了兩次全國(guó)教育大會(huì)，新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育的大政方針已經(jīng)確立，教育發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，因此進(jìn)一步提升教育系統(tǒng)黨員干部的素質(zhì)本領(lǐng)、校準(zhǔn)其政績(jī)觀方向變得日益重要?？傮w來(lái)看，教育系統(tǒng)的黨員干部素質(zhì)是好的，具有政治過(guò)硬本領(lǐng)高強(qiáng)的一般屬性，也有高素質(zhì)專業(yè)化的獨(dú)有特征，但在實(shí)踐中的確存在素質(zhì)短板尤其是政績(jī)觀方面的扭曲和偏差。如教育功利化的色彩比較濃厚，存在“唯升學(xué)”“唯分?jǐn)?shù)”的傾向；學(xué)校發(fā)展和教育實(shí)踐中追求短期可見(jiàn)利益的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重；社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育在一些學(xué)校還沒(méi)有真正落地；還有學(xué)?！瓣庩?yáng)課表”肆行，工作中有弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的行為；有的教育行政管理人員和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)拈輕怕重，缺乏攻堅(jiān)克難的勇氣和智慧，做事有始無(wú)終。2025年，教育系統(tǒng)按照全黨要求進(jìn)行了深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，在學(xué)習(xí)教育中查擺了存在的一系列形式主義和官僚主義等方面的問(wèn)題，這些問(wèn)題的背后不少是政績(jī)觀偏差的問(wèn)題，“形式主義背后是功利主義、實(shí)用主義作祟，政績(jī)觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失”。[11] 凡此種種，都需要通過(guò)全面從嚴(yán)治黨、進(jìn)一步樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、提升黨員干部素質(zhì)來(lái)解決。

切實(shí)樹(shù)立和踐行辦好人民滿意的教育的正確政績(jī)觀

樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，既涉及價(jià)值選擇正確、方式方法正確、思想態(tài)度正確、判斷標(biāo)準(zhǔn)正確等問(wèn)題，也涉及認(rèn)識(shí)和行動(dòng)相統(tǒng)一、勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為、敢于攻堅(jiān)克難等問(wèn)題。只有牢牢樹(shù)立辦好人民滿意的教育的政績(jī)導(dǎo)向，在教育改革發(fā)展實(shí)踐中始終知行合一、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，才能把樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育落到實(shí)處。

一是自覺(jué)學(xué)習(xí)運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記圍繞教育改革發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示批示，極大豐富了馬克思主義教育學(xué)說(shuō)。習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)教育實(shí)際問(wèn)題形成的關(guān)于教育的新思想新理念新戰(zhàn)略，具有深厚的人民情懷，是樹(shù)立正確政績(jī)觀的行動(dòng)指南。只有理論上清醒才能做到政治上堅(jiān)定，廣大教育系統(tǒng)的黨員干部應(yīng)該自覺(jué)認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，將自己的思想認(rèn)識(shí)行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，以新時(shí)代偉大教育實(shí)踐為現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造出無(wú)愧于歷史、無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民的政績(jī)。

二是堅(jiān)持把推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展作為政績(jī)觀的“基準(zhǔn)線”。政績(jī)觀連著發(fā)展觀。習(xí)近平總書(shū)記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要成為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)觀的重要內(nèi)容”。[12] 教育高質(zhì)量發(fā)展就是能夠滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的教育需要的發(fā)展，能夠著力于促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)、內(nèi)涵式的發(fā)展。教育具有強(qiáng)烈的人民屬性，連著千家萬(wàn)戶，人民群眾期盼孩子受到良好的教育、成長(zhǎng)為社會(huì)有用之才，這些期盼與教育自身的追求是高度一致的。教育高質(zhì)量發(fā)展本質(zhì)上是人的高質(zhì)量發(fā)展，要把人的發(fā)展尤其是健康發(fā)展、全面發(fā)展放在首要位置。離開(kāi)對(duì)人的關(guān)懷、理解、尊重，教育也就失去了應(yīng)有的意義。廣大教育工作者尤其是管理者要徹底摒棄功利化教育觀念，堅(jiān)持五育并舉，按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，教育學(xué)生“努力做到修身立德、志存高遠(yuǎn)，勤學(xué)上進(jìn)、追求卓越，強(qiáng)健體魄、健康身心，錘煉意志、砥礪堅(jiān)韌”。[13] 聚焦學(xué)生心理健康、體育鍛煉、校園食品安全等突出問(wèn)題精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化美育、勞動(dòng)教育，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境和生態(tài)，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

三是不斷提高科學(xué)決策水平。樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育明確了“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”四個(gè)方面的總要求，其中科學(xué)決策占據(jù)承上啟下的重要位置?？茖W(xué)決策至少表現(xiàn)在決策價(jià)值導(dǎo)向科學(xué)、決策程序方法科學(xué)兩方面。價(jià)值導(dǎo)向的科學(xué)性就是破除私心私利，遵循教育規(guī)律、辦學(xué)規(guī)律、學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，起決定性作用的是黨性”。[14] 領(lǐng)導(dǎo)干部黨性過(guò)硬，才能保證政績(jī)觀不出偏差。這就要求在各項(xiàng)決策中堅(jiān)持新官要理舊賬，堅(jiān)持功成不必在我、功成必定有我，堅(jiān)持既重顯績(jī)又重潛績(jī)，既重當(dāng)下又重長(zhǎng)遠(yuǎn)，克服重始輕終甚至有始無(wú)終、重局部輕全局等錯(cuò)誤傾向。教育的一個(gè)突出特點(diǎn)在于效果滯后性。與其他領(lǐng)域不同，教育決策行為的實(shí)踐效應(yīng)往往難以立竿見(jiàn)影呈現(xiàn)，而是伴隨學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展到一定時(shí)期甚至離開(kāi)學(xué)校后才會(huì)體現(xiàn)出來(lái)，這就需要決策者用長(zhǎng)周期的歷史眼光看問(wèn)題。決策程序方法科學(xué)，就是要堅(jiān)持黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制落到實(shí)處，科學(xué)設(shè)置決策步驟，深入細(xì)致調(diào)查研究。健全議事規(guī)則和制度，認(rèn)真貫徹民主集中制，把師生參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論等結(jié)合學(xué)校具體實(shí)際體現(xiàn)在決策過(guò)程中，提高決策質(zhì)量水平。

四是堅(jiān)持擔(dān)責(zé)上肩、改革攻堅(jiān)。推動(dòng)樹(shù)立正確政績(jī)觀，既有思想認(rèn)識(shí)的要求，也有工作態(tài)度和精神狀態(tài)的要求。進(jìn)一步全面深化教育改革是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，改革越深入，觸發(fā)的矛盾問(wèn)題就越多，反彈也就越大。教育系統(tǒng)黨員干部需要拿出明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，敢于觸碰深層次矛盾問(wèn)題。此外，推動(dòng)樹(shù)立正確政績(jī)觀，還要對(duì)在錯(cuò)誤政績(jī)觀的引導(dǎo)下濫用權(quán)、亂用權(quán)、懶作為或不作為行為進(jìn)行全面整治。教育部近年來(lái)持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育規(guī)范管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)高度關(guān)注的一些違法違規(guī)、違背教育規(guī)律和教育功利化短視化行為進(jìn)行嚴(yán)肅治理，對(duì)于基礎(chǔ)教育系統(tǒng)增強(qiáng)政治意識(shí)、法律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀起到了積極的推動(dòng)作用，有利于提高人民群眾對(duì)教育的滿意度、獲得感。

五是不斷完善教育評(píng)價(jià)體系。教育考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是指揮棒。正確政績(jī)觀要真正落到實(shí)處，就必須按照深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的要求，切實(shí)破除“五唯”的頑瘴痼疾，推動(dòng)教育評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)“從育分轉(zhuǎn)向育人”，建立起多元主體參與、符合中國(guó)實(shí)際的教育評(píng)價(jià)體系。要注重把正確政績(jī)觀轉(zhuǎn)化為具體的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，形成具體的考核評(píng)價(jià)行為。要堅(jiān)持全面、歷史、辯證地看待干部，不以“分?jǐn)?shù)”“帽子”論英雄，使那些善于做表面文章、搞“形象工程”“政績(jī)工程”的人撈不到好處。要把樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向作為重要著力點(diǎn)，讓那些想干事、能干事、干成事的干部，有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和教育環(huán)境。

（鄭金洲 作者系中國(guó)浦東干部學(xué)院副院長(zhǎng)、教授）

《人民教育》2026年第8期