近年來(lái)，德國(guó)陸續(xù)發(fā)布了《2030年技術(shù)主權(quán)研究與創(chuàng)新框架計(jì)劃》、《未來(lái)技能2030框架》等一系列戰(zhàn)略文件，并在職業(yè)教育和培訓(xùn)領(lǐng)域推出了諸多舉措，標(biāo)志著德國(guó)未來(lái)技能教育從頂層設(shè)計(jì)全面轉(zhuǎn)入落地實(shí)施階段。

　　瞄準(zhǔn)新領(lǐng)域。2019年，德國(guó)國(guó)家技能戰(zhàn)略正式啟動(dòng)，首次將聯(lián)邦政府、各州政府、社會(huì)合作伙伴、企業(yè)組織等匯聚到同一平臺(tái)，開(kāi)啟了技能教育領(lǐng)域的“多元共治”新階段。2020年出臺(tái)的《職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)代化法案》明確要求，行業(yè)協(xié)會(huì)須在3年內(nèi)完成350個(gè)職業(yè)培訓(xùn)條例的數(shù)字化修訂，機(jī)械師等傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)中須新增數(shù)字孿生等模塊。2025年1月，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部發(fā)布《2030年技術(shù)主權(quán)研究與創(chuàng)新框架計(jì)劃》，確定了包括人工智能、軟件工程、微電子、高性能計(jì)算、通信系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)安全、量子技術(shù)和光子學(xué)在內(nèi)的八大關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)，包括創(chuàng)新材料、電池技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、工業(yè)4.0在內(nèi)的四大工業(yè)技術(shù)優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域，標(biāo)志著德國(guó)未來(lái)技能教育與國(guó)家技術(shù)主權(quán)戰(zhàn)略深度綁定。

　　聚焦新素養(yǎng)。2025年12月，德國(guó)基金會(huì)聯(lián)盟發(fā)布更新的《未來(lái)技能2030框架》。德國(guó)基金會(huì)聯(lián)盟認(rèn)為，未來(lái)技能是未來(lái)5年內(nèi)青年在這個(gè)不斷變化的世界中尤為重要的行動(dòng)能力?？蚣芴岢?0項(xiàng)核心未來(lái)技能，涵蓋基礎(chǔ)性、轉(zhuǎn)型性、共同體導(dǎo)向型、數(shù)字化和前沿技術(shù)五大類別。其中，基礎(chǔ)性未來(lái)技能是其他未來(lái)技能得以發(fā)展的前提，包含批判性思考能力、溝通能力、合作能力、問(wèn)題解決能力等；轉(zhuǎn)型性未來(lái)技能是主動(dòng)推動(dòng)變革、創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的能力，包括系統(tǒng)能力、創(chuàng)新能力、愿景能力和韌性等；共同體導(dǎo)向型未來(lái)技能是社會(huì)凝聚力的基礎(chǔ)，包括對(duì)話能力、參與能力和包容能力等；數(shù)字化未來(lái)技能是在數(shù)字化世界中生存和工作的必要能力，包括人工智能能力、媒介能力和數(shù)據(jù)能力等；前沿技術(shù)未來(lái)技能是高科技領(lǐng)域?qū)＜业纳疃燃寄埽瑪?shù)據(jù)科學(xué)和分析能力、云開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)能力、網(wǎng)絡(luò)安全能力等。該框架提出的未來(lái)技能清單，更像是一個(gè)開(kāi)放性的定位工具，為教育部門和企業(yè)發(fā)展提供了方向指引，成為未來(lái)技能人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)。有超過(guò)50位專家參與了框架制定和技能描述的起草工作，超過(guò)1500名來(lái)自各方的相關(guān)者提供了反饋意見(jiàn)，使得該框架體現(xiàn)出多元主體參與、科學(xué)方法支撐的鮮明特征。

　　進(jìn)入2026年，德國(guó)以上述框架為核心，推動(dòng)未來(lái)技能教育全面落地實(shí)施，在制度創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)和國(guó)際合作等方面取得一些進(jìn)展。在制度創(chuàng)新方面，德國(guó)于今年2月宣布推出貫穿整個(gè)教育鏈的“職業(yè)教育賦能能力提升”攻堅(jiān)計(jì)劃，優(yōu)化青年職業(yè)規(guī)劃體系，支持青年取得正式的職業(yè)資質(zhì)。德國(guó)聯(lián)邦政府與各州政府聯(lián)合啟動(dòng)了學(xué)校數(shù)字化管理人員培訓(xùn)項(xiàng)目，旨在為德國(guó)1.5萬(wàn)所學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)的數(shù)字化管理人才。在平臺(tái)建設(shè)方面，德國(guó)成人教育協(xié)會(huì)推出了數(shù)字學(xué)習(xí)和工作云平臺(tái)，為德國(guó)900個(gè)成人教育中心和協(xié)會(huì)提供在線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。此外，德國(guó)聯(lián)邦教育與研究部和聯(lián)邦職業(yè)教育研究所合作，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的資格需求和青年職業(yè)發(fā)展進(jìn)行長(zhǎng)期預(yù)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)技能需求的精準(zhǔn)識(shí)別和培訓(xùn)供給的精準(zhǔn)匹配。在國(guó)際合作方面，德國(guó)積極參與“歐洲技能公約”，承諾到2030年培訓(xùn)2500萬(wàn)人，在歐盟層面推動(dòng)數(shù)字教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦政府出臺(tái)和修訂一系列法案，為德國(guó)未來(lái)技能教育的深入發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。目前，德國(guó)已構(gòu)建起由《聯(lián)邦職業(yè)教育法》、《民法典》、《青少年勞動(dòng)保護(hù)法》、《勞資協(xié)議法》等組成、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)教融合法律網(wǎng)絡(luò)。

　　當(dāng)下，德國(guó)未來(lái)技能教育已取得一些成效。德國(guó)18—24歲人群中，59%在接受教育或培訓(xùn)；德國(guó)青年失業(yè)率是2.7%，在發(fā)達(dá)國(guó)家中處于低水平。已啟動(dòng)的“職業(yè)教育賦能能力提升”攻堅(jiān)計(jì)劃，通過(guò)優(yōu)化職業(yè)規(guī)劃體系、推進(jìn)“資質(zhì)化零為整”的模塊化資格單元，為青年提供有吸引力的職業(yè)人生方案和清晰的晉升路徑。德國(guó)的戰(zhàn)略布局表明，面向未來(lái)的技能教育既需要高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃，更需要扎實(shí)穩(wěn)健的制度建設(shè)和多元協(xié)同，如此才能培養(yǎng)青年面向未來(lái)的關(guān)鍵能力，為國(guó)家發(fā)展提供人才支撐。

　?。ㄗ髡呦滴鞅睅煼洞髮W(xué)教師教育學(xué)院博士研究生）

《中國(guó)教育報(bào)》2026年06月25日 第09版