《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）立足教育強(qiáng)國建設(shè)全局，系統(tǒng)構(gòu)建中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用、考核評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障、監(jiān)督約束全鏈條管理制度，為鍛造高素質(zhì)專業(yè)化治校骨干、辦好人民滿意的基礎(chǔ)教育奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　突出政治統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握選人用人正確導(dǎo)向。《辦法》堅(jiān)持全面貫徹落實(shí)黨的教育方針，明確提出注意體現(xiàn)中小學(xué)教育的基礎(chǔ)性、辦學(xué)的公益性、育人的長效性、崗位的專業(yè)性。一是注重基礎(chǔ)性。《辦法》嚴(yán)格要求中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，忠誠于黨和人民的教育事業(yè)。二是注重公益性?！掇k法》著眼公辦中小學(xué)保障教育公平、增進(jìn)民生福祉的使命，要求注重選拔富有教育情懷、守住教育公平底線、關(guān)愛學(xué)生、服務(wù)師生的治校人才。三是注重長效性?！掇k法》要求樹立和踐行正確政績觀，注重打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、求實(shí)效，堅(jiān)決防止單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和片面追求學(xué)校升學(xué)率評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)人員的傾向。四是注重專業(yè)性?！掇k法》要求中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具有勝任崗位職責(zé)的專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決落實(shí)健康第一教育理念，業(yè)界聲譽(yù)好。

　　統(tǒng)籌立標(biāo)把關(guān)，著力鍛造懂教善治專業(yè)隊(duì)伍?！掇k法》立足中小學(xué)辦學(xué)治校核心需求，立明標(biāo)尺、嚴(yán)把關(guān)口，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。一是嚴(yán)格資格條件?！掇k法》明確中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)具有一定年限的教育教學(xué)工作經(jīng)歷，一般應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格和已聘用中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)崗位等，從制度上保證“懂教育的管教育”“內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”。二是健全選拔程序?！掇k法》明確嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件和程序選拔中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，探索競爭上崗、公開選拔等方式拓寬選人用人視野，區(qū)分不同情況實(shí)行選任制、委任制、聘任制，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。三是選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子?！掇k法》強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，明確黨組織書記應(yīng)當(dāng)政治強(qiáng)、懂黨建、懂教育，會(huì)管理、有威信；校長應(yīng)當(dāng)政治素質(zhì)好，熟悉教育教學(xué)和學(xué)校管理工作，具有豐富辦學(xué)治校經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)《辦法》要求擴(kuò)大學(xué)校在副校長聘任中的參與權(quán)和選擇權(quán)，推動(dòng)班子各司其職、團(tuán)結(jié)協(xié)作，不斷提升學(xué)校治理水平。

　　聚力改革賦能，持續(xù)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)生機(jī)活力?！掇k法》以教育家精神為引領(lǐng)，一體推進(jìn)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員培養(yǎng)、管理、培訓(xùn)改革創(chuàng)新。一是以干部交流優(yōu)化資源配置?！掇k法》完善領(lǐng)導(dǎo)人員交流制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任職，將到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教3年以上作為選任優(yōu)先條件，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)管理資源下沉，切實(shí)縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。二是以考核評(píng)價(jià)樹立實(shí)干導(dǎo)向?！掇k法》要求建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向，以辦學(xué)治校、教書育人實(shí)效為核心內(nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)一體考核，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向，并將考核結(jié)果作為選拔任用、培養(yǎng)教育、激勵(lì)約束、追責(zé)問責(zé)的重要依據(jù)。三是以教育培訓(xùn)增強(qiáng)履職能力。《辦法》提出加強(qiáng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員黨的理論教育、政策法規(guī)、師德師風(fēng)等培訓(xùn)，著力提高政治素質(zhì)、管理能力和專業(yè)水平。

　　堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛，扎實(shí)構(gòu)建常態(tài)長效管理格局?！掇k法》持續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員激勵(lì)保障與監(jiān)督約束。一是健全激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制?！掇k法》提出落實(shí)任期制、任期目標(biāo)責(zé)任制以及工資正常增長機(jī)制，結(jié)合實(shí)際推行校長職級(jí)制改革，結(jié)合考核合理確定績效工資，從優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人員中選拔教育行政部門干部。二是織密監(jiān)督約束網(wǎng)絡(luò)?！掇k法》強(qiáng)調(diào)聚焦招生錄取、人員招聘、職稱評(píng)聘等重點(diǎn)領(lǐng)域加大監(jiān)督力度，落實(shí)任職回避、履職回避制度，推進(jìn)校務(wù)公開，發(fā)揮教職工（代表）大會(huì)、家長委員會(huì)作用，以嚴(yán)管厚愛保障干部健康成長、學(xué)校行穩(wěn)致遠(yuǎn)。三是明確能上能下導(dǎo)向。《辦法》明確領(lǐng)導(dǎo)人員存在貫徹執(zhí)行黨的教育方針、上級(jí)黨組織指示和決定不及時(shí)不得力，師德師風(fēng)存在問題受到查處，應(yīng)對(duì)處置重大突發(fā)事件、輿情事件不力等情形，經(jīng)認(rèn)定不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的及時(shí)予以調(diào)整，推動(dòng)形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的鮮明導(dǎo)向。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。四川教育系統(tǒng)將把學(xué)習(xí)貫徹《辦法》作為推進(jìn)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，完善配套體系，落細(xì)責(zé)任閉環(huán)，選優(yōu)配強(qiáng)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高水平辦學(xué)治校效能，以過硬干部隊(duì)伍夯實(shí)教育強(qiáng)國建設(shè)根基，努力辦好人民滿意的教育。

　?。ㄗ髡呦抵泄菜拇ㄊ∥逃の睍洠逃龔d黨組成員、一級(jí)巡視員）

《中國教育報(bào)》2026年10月30日 第05版