作為一線教育工作者，我深切感受到，新修訂的《中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》（以下簡稱《辦法》）是落實(shí)黨中央對(duì)教育工作部署要求的重要舉措，是進(jìn)一步完善事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理制度體系、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍的制度保障。修訂《辦法》是對(duì)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員“選拔—培養(yǎng)—使用—管理—退出”全鏈條的系統(tǒng)性重塑。結(jié)合北京市育英學(xué)校的實(shí)踐探索，筆者認(rèn)為《辦法》對(duì)學(xué)校辦學(xué)的引領(lǐng)與指導(dǎo)價(jià)值，集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　第一，中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制有了做實(shí)做細(xì)的治理制度。《辦法》中第五條和第二十六條都強(qiáng)調(diào)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制，明確了黨組織書記與校長的協(xié)同運(yùn)行機(jī)制。這些條目要求學(xué)校黨組織書記和校長要從各管一攤轉(zhuǎn)向協(xié)同運(yùn)行。育英學(xué)校實(shí)行扁平化、矩陣式管理，將支部建在年級(jí)，形成黨政工聯(lián)動(dòng)機(jī)制。學(xué)校提出“做懂業(yè)務(wù)的書記、做講政治的校長”，重要決策事先溝通、日常工作經(jīng)常溝通、緊急情況及時(shí)溝通，形成“三會(huì)一談”機(jī)制：黨委會(huì)、校長辦公會(huì)、教代會(huì)定大事，年級(jí)黨政工聯(lián)席會(huì)抓落實(shí)，專題會(huì)破解難題，黨組織書記和校長定期談心增共識(shí)。既保證黨組織把方向、管大局、作決策，又支持校長依法依規(guī)行使教育教學(xué)和行政管理權(quán)。

　　第二，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍有了明確的準(zhǔn)入機(jī)制。《辦法》提高了中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的準(zhǔn)入資格，第六條中明確規(guī)定中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度，一般應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的教師資格和已聘用中小學(xué)一級(jí)教師以上專業(yè)技術(shù)崗位等，這意味著干部選拔從經(jīng)驗(yàn)型向?qū)I(yè)型轉(zhuǎn)變。育英學(xué)校在各級(jí)干部選拔中不唯票、不唯分?jǐn)?shù)，重點(diǎn)看政治立場、師德品行和實(shí)際干出來的成績。學(xué)校要求全體干部堅(jiān)持“從問題出發(fā)，走動(dòng)式管理，問道于教師、問道于學(xué)生、問道于家長”的工作原則，把課堂領(lǐng)導(dǎo)力、課程理解力、師生溝通力作為干部考察的重要維度。

　　第三，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的考核評(píng)價(jià)有了深刻的轉(zhuǎn)向。從第四章可以看出，《辦法》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的考核，從“重顯績”向“重潛績”發(fā)展，即樹立教育長期政績觀，以發(fā)展素質(zhì)教育為核心，注重師德師風(fēng)、師生反饋和社會(huì)效益。這就要求學(xué)校要把考核從期末看分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)向日?？闯砷L。育英學(xué)校在長期堅(jiān)持的貫通式人才培養(yǎng)和黨建業(yè)務(wù)深度融合中，干部和教師堅(jiān)持“目標(biāo)認(rèn)同與價(jià)值認(rèn)同”，采取“以校為本、自我診斷”的組織變革，基于數(shù)據(jù)做循證研究，將“重潛績”做進(jìn)日常，做實(shí)日常。

　　第四，用人方面有了能上能下、能進(jìn)能出的激活機(jī)制?！掇k法》在第五章至第七章都在論述這個(gè)問題，涉及推行校長職級(jí)制，落實(shí)工資正常增長機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)、交流和激勵(lì)保障，實(shí)行任期制和任期目標(biāo)責(zé)任制，建立“能上能下”機(jī)制，常態(tài)化培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部等。這些內(nèi)容讓筆者認(rèn)識(shí)到，職級(jí)制不是“戴帽子”，而是“定跑道”；任期制不是“換位子”，而是“壓擔(dān)子”。筆者認(rèn)為可將職級(jí)晉升與任期目標(biāo)完成度、師生滿意度、增值評(píng)價(jià)結(jié)果掛鉤，做到職級(jí)能升能降、崗位能上能下、待遇能高能低。對(duì)中層干部，實(shí)行任期制、輪崗交流和到齡轉(zhuǎn)崗，避免“一崗定終身”。

　　第五，提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平有了更加透明的監(jiān)督機(jī)制?！掇k法》第六章論述了對(duì)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束機(jī)制，涵蓋加強(qiáng)政治監(jiān)督、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督和廉潔監(jiān)督，健全議事決策機(jī)制，推進(jìn)校務(wù)公開透明，強(qiáng)化校內(nèi)監(jiān)督等。黨組織要結(jié)合年度考核向上級(jí)報(bào)告執(zhí)行情況，班子成員在民主生活會(huì)中報(bào)告?zhèn)€人執(zhí)行情況，上級(jí)黨組織將其作為巡察監(jiān)督、督導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)的重要參考。在實(shí)際中，我們不能因?yàn)閷蛹?jí)的減少而弱化管理的監(jiān)督，應(yīng)該把支部建在年級(jí)的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為監(jiān)督下沉的優(yōu)勢，完善教職工（代表）大會(huì)、家長委員會(huì)、學(xué)生議事會(huì)等參與渠道，讓“三重一大”事項(xiàng)更規(guī)范地開展和落地。校務(wù)公開不僅公開結(jié)果，更要公開規(guī)則、程序和整改情況。這樣，黨組織書記和校長的協(xié)同運(yùn)行才有公信力，教師和學(xué)生的獲得感才會(huì)轉(zhuǎn)化為學(xué)校發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　?。ㄗ髡呦当本┦杏W(xué)校校長、黨委副書記）

《中國教育報(bào)》2026年10月30日 第05版