最近，兩則涉教師負(fù)擔(dān)的消息引發(fā)關(guān)注：河北邢臺某區(qū)因周末發(fā)生學(xué)生打架事件，教育部門安排中學(xué)教師周末到縣城大街進(jìn)行安全巡邏，每校每天派兩名教師在劃分區(qū)域巡邏，甚至要到網(wǎng)吧、臺球廳附近查看是否有學(xué)生不當(dāng)行為；四川達(dá)州、成都等地學(xué)校落實(shí)大宗食材進(jìn)貨“雙人或多人聯(lián)檢”查驗(yàn)制度，要求教師清晨到校驗(yàn)菜，強(qiáng)制輪班，不遵循自愿原則。事件曝光后，兩地均迅速叫停、整改。

讓教師當(dāng)巡邏員、驗(yàn)菜員，是典型的非教育教學(xué)任務(wù)，觸碰了給教師減負(fù)的紅線。叫停是當(dāng)然之舉，但如果到此為止，恐怕還未觸及關(guān)鍵。

給教師“增負(fù)”事件屢見報端，與基層管理方式粗糙有關(guān)，也與學(xué)校和教師的職責(zé)過載困境有關(guān)，本質(zhì)是與學(xué)生有關(guān)的社會管理和服務(wù)責(zé)任未能科學(xué)分配，最終由作為末梢的學(xué)校兜底，這是當(dāng)前教育領(lǐng)域一個需要被正視的現(xiàn)實(shí)問題。

當(dāng)前，學(xué)校和教師職責(zé)過載表現(xiàn)在三個方面：一是學(xué)校功能泛化，職責(zé)已從相對單一的教書逐步擴(kuò)展至學(xué)生管護(hù)、生活服務(wù)、安全保障、心理干預(yù)等方面功能，但學(xué)校架構(gòu)和人員配備卻未能完全同步，任務(wù)多了、人沒增加，只能內(nèi)部消化，最終轉(zhuǎn)嫁到一線教師身上；二是責(zé)任歸因錯位，當(dāng)前社會競爭壓力、家庭教育缺位等問題凸顯，只要事關(guān)孩子，都?xì)w結(jié)為學(xué)校、教師的責(zé)任，這種“出事就找學(xué)?！钡乃季S慣性將孩子成長中的大量社會責(zé)任單向度壓在了教育系統(tǒng)；三是解決問題的路徑依賴，期待學(xué)校扮演全能角色，把所有與孩子有關(guān)的問題都拋給教育部門、學(xué)校和教師，體現(xiàn)了一種治理上的惰性——與其費(fèi)力協(xié)調(diào)多部門，不如向教育“一派了之”。

從這兩起事件看，讓教師上街巡邏起因是周末發(fā)生學(xué)生打架事件，教育學(xué)生學(xué)校責(zé)無旁貸，但重點(diǎn)應(yīng)是校內(nèi)，如果把社會層面的管理也劃歸學(xué)校，顯然超出了學(xué)校的職責(zé)范圍；供餐服務(wù)目前已經(jīng)成為學(xué)校的標(biāo)配，保障食材質(zhì)量是應(yīng)盡之責(zé)。落實(shí)核驗(yàn)制度的確必要，但學(xué)校本就面臨編制緊張、人手不足的問題，驗(yàn)菜制度無疑又增加了人員成本。正如當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)稱“食堂管理人員有限，不得已動員教師參與”。一句“不得已”道出了現(xiàn)實(shí)困境。

近年來，國家和地方層面都密集出臺了系列教師減負(fù)措施，取得了明顯成效，但依然禁而不絕，原因在于糾治往往只回應(yīng)了“不要干什么”，卻未解決“該干的活誰來干”的問題。只要產(chǎn)生問題的土壤存在，按下葫蘆浮起瓢的情況就在所難免。所以，給教師減負(fù)除了要嚴(yán)格落實(shí)減負(fù)措施、不觸碰紅線，治理思維需要更深一層、更進(jìn)一步，從根本上破解學(xué)校和教師職責(zé)過載問題。

一要厘清權(quán)責(zé)邊界，解決職責(zé)超限問題。根據(jù)《中華人民共和國民法典》，學(xué)校承擔(dān)的是教育、管理職責(zé)，而非監(jiān)護(hù)責(zé)任。我們要梳理學(xué)校職責(zé)清單，分清哪些是教育教學(xué)核心職能，哪些是保障服務(wù)職能。對于確需學(xué)校承擔(dān)的衍生職責(zé)，如心理健康教育、食品安全管理等，應(yīng)在編制核定、崗位設(shè)置、經(jīng)費(fèi)撥付中予以保障，而非只給任務(wù)不給資源。如果確實(shí)無法增加人員，可通過政府購買服務(wù)等方式解決，不能轉(zhuǎn)嫁給教師。

二要明晰角色定位，解決責(zé)任倒掛問題。良好的教育生態(tài)是各歸其位、各盡其責(zé)——家庭當(dāng)好第一課堂，社會當(dāng)好成長的大課堂，學(xué)校回歸育人的主陣地。需要學(xué)校參與的事項(xiàng)應(yīng)明確責(zé)任，不能把學(xué)校和教師當(dāng)作唯一責(zé)任人。在甄別的基礎(chǔ)上再進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定，責(zé)任主體是學(xué)生監(jiān)護(hù)人的，就不能以學(xué)生身份為由全部交給學(xué)校。

三是破除路徑依賴，解決方法單一問題。解決教育管理和服務(wù)問題要摒棄“派單式”惰性，轉(zhuǎn)向更加科學(xué)、專業(yè)、協(xié)同的治理體系。學(xué)校、家庭、相關(guān)職能部門要各盡其責(zé)，特別是專業(yè)的事應(yīng)由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員來干，而不是把教師變成“萬金油”。如此，教師或許才能從“萬能接口”回歸教書育人的本位。

（作者單位系山東省煙臺市教育局）

《中國教師報》2026年07月01日第3版