為進(jìn)一步精準(zhǔn)落實(shí)全國和北京市學(xué)生資助政策，北京市朝陽區(qū)每學(xué)年組織普通高中學(xué)校開展5次有關(guān)學(xué)生資助申報(bào)工作。區(qū)屬普通高中公辦民辦學(xué)校有50多所，高頻次的數(shù)據(jù)申報(bào)與復(fù)核，呈現(xiàn)出時(shí)間緊、任務(wù)重、精準(zhǔn)性要求極高的特點(diǎn)。面對高頻次、大批量、高精度的復(fù)核任務(wù)，傳統(tǒng)依賴人工逐條審核的方式逐漸凸顯三大困境。

一是效率瓶頸突出，面對每學(xué)年5次上千條信息和數(shù)據(jù)，審核人員逐行逐項(xiàng)肉眼比對，耗時(shí)耗力，致使整個(gè)工作流程在此環(huán)節(jié)形成栓塞，成為制約資助工作整體效率的首要瓶頸。二是精準(zhǔn)性風(fēng)險(xiǎn)，高頻次申報(bào)次數(shù)極大提升了人工審核產(chǎn)生疏漏風(fēng)險(xiǎn)。三是管理碎片化，每學(xué)年5次申報(bào)數(shù)據(jù)形成信息孤島，難以快速獲取任一學(xué)生完整學(xué)年度受助記錄，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)碎片化，增加了信息核實(shí)難度與誤差風(fēng)險(xiǎn)，碎片化的數(shù)據(jù)難以進(jìn)行有效的趨勢分析與深度挖掘，影響決策的前瞻性和精準(zhǔn)性。

為擺脫上述困境，北京市朝陽區(qū)依托區(qū)級資助平臺，以普通高中資助復(fù)核工作為切入點(diǎn)，探索實(shí)踐出一套基于日常辦公軟件的簡單高效的解決方案，實(shí)現(xiàn)了資助工作效能的跨越式提升。該解決方案經(jīng)歷了兩個(gè)有機(jī)銜接、功能持續(xù)升級的階段。

第一階段：打造“智能輔助審核工具”，實(shí)現(xiàn)單次上報(bào)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)快速復(fù)核。將從區(qū)級平臺導(dǎo)出的原始數(shù)據(jù)粘貼至模板“數(shù)據(jù)源”中，內(nèi)置函數(shù)和公式，即可自動驗(yàn)證身份信息、證件有效期、困難類別與資助標(biāo)準(zhǔn)匹配等上報(bào)項(xiàng)目，一鍵生成《復(fù)核問題清單》，審核效率提升90%以上。

第二階段：升級全周期管理平臺。在智能審核基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)全學(xué)年5次申報(bào)數(shù)據(jù)合并貫通，升級為申報(bào)數(shù)據(jù)全周期管理平臺。解決了多月份申報(bào)數(shù)據(jù)自動導(dǎo)入與合并，利用透視表自動匯總生成每名學(xué)生的完整學(xué)年資助清單，內(nèi)置查重機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從“單次去重”到“全年動態(tài)監(jiān)測”的飛躍；自動校驗(yàn)每一條記錄的資助金額是否與其困難類別所對應(yīng)的政策標(biāo)準(zhǔn)精準(zhǔn)匹配，所有異常數(shù)據(jù)均被自動高亮標(biāo)記預(yù)警，實(shí)現(xiàn)了全學(xué)年申報(bào)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)核驗(yàn)。

同時(shí)，該平臺能根據(jù)需求自動從數(shù)據(jù)源中提取信息，生成格式規(guī)范的資金申報(bào)表，且可自動合成報(bào)表中需要特殊說明的備注信息，直接提交財(cái)務(wù)部門。報(bào)表引入了參數(shù)化設(shè)計(jì)（如可調(diào)月、學(xué)期、學(xué)年及標(biāo)準(zhǔn)金額等），并設(shè)置了智能提醒與差異比對機(jī)制，能自動核對表間數(shù)據(jù)一致性，發(fā)現(xiàn)差異即生成醒目備注。整套流程形成“數(shù)據(jù)導(dǎo)入—透視分析—自動檢驗(yàn)—報(bào)表生成”的全周期有效閉環(huán)管理。

基于數(shù)據(jù)表格構(gòu)建的智能輔助復(fù)核模板全面應(yīng)用后，為朝陽區(qū)普通高中資助數(shù)據(jù)復(fù)核工作帶來了系統(tǒng)性改善，具體成效體現(xiàn)在以下三個(gè)維度：

一是審核效能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。模板建立起“粘貼即審”的一鍵化操作流程。工作人員將區(qū)級平臺導(dǎo)出的原始數(shù)據(jù)粘貼或利用VBA腳本合并在模板后，系統(tǒng)自動生成問題預(yù)警清單，并可一鍵輸出符合規(guī)范的月度或?qū)W期、學(xué)年資金申請表，表頭參數(shù)靈活可調(diào)。借助內(nèi)置的多輪申報(bào)數(shù)據(jù)融合與追溯機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了全周期數(shù)據(jù)的無縫整合。單次審核耗時(shí)從數(shù)天壓縮至數(shù)小時(shí)，規(guī)則類錯誤排查率達(dá)到100%，審核效率與質(zhì)量同步跨越。

二是經(jīng)濟(jì)效益顯著，實(shí)現(xiàn)零成本創(chuàng)新。該方案基于現(xiàn)有的辦公環(huán)境，無需新增預(yù)算投入。同時(shí)，通過事前精準(zhǔn)識別并攔截?cái)?shù)據(jù)疏漏，有效避免了因資金誤配可能引發(fā)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、資金追繳及事后整改等一系列后續(xù)成本，為公共資金安全構(gòu)建起可靠防線。

三是決策支持能力實(shí)現(xiàn)突破。模板匯總形成的完整“資助主數(shù)據(jù)庫”，為政策實(shí)施效果評估提供了扎實(shí)依據(jù)?；谌昴酥炼嗄陻?shù)據(jù)，可開展受助人群變動趨勢分析、困難類型結(jié)構(gòu)統(tǒng)計(jì)以及校際資助力度比較，推動工作模式從“事后處置”向“事前預(yù)測”轉(zhuǎn)型，初步構(gòu)建起數(shù)據(jù)驅(qū)動的科學(xué)決策機(jī)制。

目前，基于數(shù)據(jù)表格工具的創(chuàng)新實(shí)踐，已為北京市朝陽區(qū)學(xué)生資助數(shù)據(jù)審核工作構(gòu)建起堅(jiān)實(shí)的效率基礎(chǔ)。為持續(xù)推進(jìn)工作的精細(xì)化與智能化，北京市朝陽區(qū)將持續(xù)在三個(gè)方面發(fā)力，切實(shí)保障好學(xué)生資助工作精準(zhǔn)落地。

一是賦能前置，夯實(shí)數(shù)據(jù)源頭質(zhì)量。將區(qū)級審核模板簡化后下發(fā)至各學(xué)校，推動審核關(guān)口前移。學(xué)校在錄入?yún)^(qū)級系統(tǒng)前，需先在模板中完成數(shù)據(jù)自查，實(shí)現(xiàn)“問題數(shù)據(jù)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)、校內(nèi)整改”，從源頭減輕區(qū)級復(fù)核壓力，提升全區(qū)數(shù)據(jù)報(bào)送質(zhì)量。

二是拓展應(yīng)用，推動全學(xué)段覆蓋。將現(xiàn)有審核模式推廣至學(xué)前教育、義務(wù)教育、中職教育等學(xué)段，逐步構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)生資助數(shù)據(jù)管理流程，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)資助模式在多學(xué)段的貫通與融合。

三是智能升級，強(qiáng)化數(shù)據(jù)決策支撐。探索引入數(shù)據(jù)分析模型，加強(qiáng)對資助對象動態(tài)跟蹤與政策實(shí)施效果的量化評估，為資助政策優(yōu)化和資源配置提供數(shù)據(jù)依據(jù)，提升決策的科學(xué)性與前瞻性。（北京市朝陽區(qū)教育服務(wù)保障中心供稿）