鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校建設(shè)，是推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點。江蘇省南通市如東縣有42所鄉(xiāng)村幼兒園、63所鄉(xiāng)村中小學(xué)，鄉(xiāng)村學(xué)校占比76%，近三分之二的學(xué)生在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校就讀。面對鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量多、分布廣，校際及鎮(zhèn)域辦學(xué)質(zhì)量差異大的挑戰(zhàn)，如東沒有采取簡單撤并，而是堅持“點線面體”四維發(fā)力，培育了一大批鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)校，構(gòu)成了鄉(xiāng)村教育振興的系統(tǒng)解決方案。

聚焦“需求痛點”，實現(xiàn)資源與政策的精準(zhǔn)滴灌

鄉(xiāng)村教育振興，首先要解決“投什么、怎么投”的問題。如東縣委、縣政府始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略定位，把振興鄉(xiāng)村教育作為最大的民生工程、最長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略投資來抓，既有“真金白銀”的硬投入，更有“量身定制”的軟政策。

（一）資源分配：補償性原則下的農(nóng)村優(yōu)先投入

縮小城鄉(xiāng)硬件差距，是鄉(xiāng)村教育振興的“地基”。如東不搞“盆景式”打造，而是著眼全域優(yōu)質(zhì)均衡，讓每一所鄉(xiāng)村學(xué)校都成為鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略支點。“十三五”以來，全縣教育總投入超過56億元，大部分投向農(nóng)村。投入1.86億元實施“校園提質(zhì)工程”，80%用于鄉(xiāng)村學(xué)校，重點解決了校舍安全、運動場地、功能教室等短板痛點。

（二）政策供給：地域適應(yīng)性教育的差異化設(shè)計

硬件投入解決了“物”的問題，政策創(chuàng)新要解決的是“機制”問題。如東不搞“一刀切”的標(biāo)準(zhǔn)化幫扶，而是針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同學(xué)校的實際困難，創(chuàng)新實施“一鎮(zhèn)一策”的精準(zhǔn)扶持機制。如袁莊鎮(zhèn)地處三縣交界，師資薄弱，辦學(xué)質(zhì)量一度下滑。如東為其量身定制“袁莊五條”：每年單列10個教師編制優(yōu)先補充袁莊，安排縣直6所名校與袁莊學(xué)?！耙粚σ弧苯Y(jié)對幫扶，要求全縣19個名師工作室各吸納1名袁莊教師，設(shè)立專項經(jīng)費支持教師發(fā)展和教學(xué)研究，建立定期評估與動態(tài)調(diào)整機制，從編制、教研、培訓(xùn)、經(jīng)費等維度給予個性化扶持。

貫通“人才主線”，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化鄉(xiāng)村教師隊伍

鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育體系的主動脈。如東貫通人才成長通道，讓鄉(xiāng)村教師成長有路徑、發(fā)展有支撐、專業(yè)有底氣。

（一）分層遞進(jìn)：構(gòu)建教師全職業(yè)生涯階梯式培養(yǎng)體系

鄉(xiāng)村教師成長需要持續(xù)、系統(tǒng)、有梯度的路徑設(shè)計。如東構(gòu)建了覆蓋教師全職業(yè)生涯的分層培育“三航計劃”，形成“新教師—骨干教師—名師”的清晰成長梯隊?！胺龊⒑?/span>168”聚焦入職3年內(nèi)的新教師，實施“雙導(dǎo)師制”，為新教師分別配備教學(xué)與德育導(dǎo)師，通過“三練一賽”（練教學(xué)設(shè)計、練課堂教學(xué)、練教學(xué)反思和教學(xué)基本功比賽）錘煉教學(xué)基本功，著力培育“愛教育、上好課、能帶班”的青年教師隊伍?！包S海遠(yuǎn)航268”面向工作5—15年的骨干教師，推行“項目制”培養(yǎng)模式，要求每位教師領(lǐng)銜1項縣級以上課題，每學(xué)期至少在縣級以上平臺展示1次教學(xué)成果，助力骨干教師形成獨特的教育教學(xué)特色?！敖鸱I(lǐng)航368”專注培育縣域教育領(lǐng)軍者，針對縣級學(xué)科帶頭人及以上名優(yōu)教師實施“雙名工程”（名教師、名校長工程），定期邀請教育專家指導(dǎo)，為名優(yōu)教師提煉教育主張，培育“有擔(dān)當(dāng)、有主張、有影響”的名師團(tuán)隊。“三航計劃”層層銜接、逐級遞進(jìn)，目前已累計培訓(xùn)鄉(xiāng)村教師近2000名，讓不同發(fā)展階段的教師都能找到自己的目標(biāo)和成長路徑。

（二）常態(tài)浸潤：打造“卷入式”教研品牌活動體系

為了讓教研“日?；?、全覆蓋”，如東著力將教研活動從“集中式”變?yōu)椤熬砣胧健保劳羞B續(xù)開展29年的“金帆杯”教科研活動和32年的“黃海潮”教研活動，前者聚焦科研引領(lǐng)，后者聚焦教學(xué)改進(jìn)，讓鄉(xiāng)村教師在真實的日常教學(xué)中人人參與、時時受益。每年確定一個活動主題，分三個階段實施開展：第一階段，各校圍繞主題開展校本研修，并開設(shè)名師工作坊，每位教師提交一份教學(xué)案例；第二階段，分片區(qū)進(jìn)行初評，推薦優(yōu)秀成果；第三階段，全縣集中展示，研訓(xùn)員現(xiàn)場點評推介。“卷入式”培訓(xùn)不是讓教師被動聽課，而是要求每位參訓(xùn)教師帶著問題來，通過“同課異構(gòu)+分組研討+現(xiàn)場改課”的流程實現(xiàn)人人參與，培訓(xùn)結(jié)束后提交改進(jìn)方案并上傳課堂實錄接受二次評議，形成“帶著問題來、帶著方案走”的閉環(huán)。

（三）智慧賦能：建立線上線下融合的成長支持體系

以省智慧教育樣板區(qū)建設(shè)為契機，建成“如東智慧教育云平臺”，實現(xiàn)“萬兆環(huán)網(wǎng)、千兆到校、百兆到班”全覆蓋。平臺核心是在線集體備課，構(gòu)建“骨干奠基—協(xié)同優(yōu)化—個性反哺”三級迭代機制：骨干研發(fā)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)設(shè)計，跨校備課組協(xié)同研討并模擬試講生成校本化二稿，教師個性調(diào)整后回傳反饋，使教師在備課、研討、反思的閉環(huán)中實現(xiàn)專業(yè)能力的持續(xù)提升。

拓展“育人層面”，構(gòu)建鄉(xiāng)村學(xué)校高質(zhì)量育人體系

鄉(xiāng)村教育振興，除了縮小與城市教育的“差距”，更要彰顯屬于自己的“差異”。如東以“真學(xué)課堂”改革筑牢質(zhì)量根基，以鄉(xiāng)土課程開發(fā)彰顯本土特色，以鄉(xiāng)村托管服務(wù)為載體構(gòu)建全社會大協(xié)同育人機制，走出一條“教學(xué)筑基、五育融合、鄉(xiāng)土特色”的鄉(xiāng)村教育發(fā)展之路。

（一）課堂提質(zhì)：“真學(xué)課堂”的體系建構(gòu)

“真學(xué)課堂”是如東持續(xù)十余年推進(jìn)的區(qū)域課堂教學(xué)改革品牌，其核心理念是“讓學(xué)習(xí)真正發(fā)生”，基本要求是“限時講授、合作學(xué)習(xí)、踴躍展示”，并確立課堂規(guī)范“六真”原則：自主先學(xué)真學(xué)習(xí)，課堂展示真交流，質(zhì)疑問難真問題，小組合作真互助，教師點撥真需要，當(dāng)堂反饋真訓(xùn)練。在時間結(jié)構(gòu)上，教師講授不超過25分鐘，課堂集中訓(xùn)練不少于8分鐘，預(yù)留3—5分鐘供學(xué)生自主消化。在全員參與上，規(guī)定課堂中學(xué)生口頭展示覆蓋率超過50%，每堂課至少提問2名學(xué)困生，并采用“組中組、一對一”學(xué)習(xí)法，課前通過“學(xué)案”引領(lǐng)學(xué)生自主先學(xué)，課上按“強中弱”分成4—6人小組，組內(nèi)再兩兩結(jié)對，學(xué)困生在“一對一”中必須先發(fā)言，伙伴補充糾正，然后小組匯總、全班展示，保障了學(xué)困生的課堂互動參與。

（二）課程開發(fā)：鄉(xiāng)土特色資源的校本轉(zhuǎn)化

鄉(xiāng)土課程開發(fā)遵循“本土化、生活化、實踐化”原則。如東深度挖掘本地鄉(xiāng)土資源，引導(dǎo)各校探索形成了多樣化的校本課程開發(fā)路徑。一是學(xué)科融合式。直夫初中圍繞葫蘆種植開發(fā)融合生物、語文、美術(shù)、歷史等學(xué)科的“葫蘆長廊”課程，采用“項目周”的形式，學(xué)生在葫蘆種植、管理、收獲的過程中完成跨學(xué)科學(xué)習(xí)任務(wù)。二是勞動貫穿式。雙甸小學(xué)“耕讀教育”開發(fā)了“跟著節(jié)氣去勞作”課程，按照二十四節(jié)氣編排農(nóng)事活動，建立“農(nóng)事操作—觀察記錄—團(tuán)隊協(xié)作”三維評價體系。三是主題探究式。洋口小學(xué)海洋課程圍繞“海洋與我們的生活”設(shè)計“海產(chǎn)調(diào)查”“潮汐觀測”“灘涂生態(tài)”“漁業(yè)文化”四個探究模塊，學(xué)生通過實地考察、訪談漁民、實驗分析等方式完成探究任務(wù)。四是館校融合式?？h教師發(fā)展中心聯(lián)合博物館開發(fā)“博物美育”課程，將自然觀察與藝術(shù)創(chuàng)作深度融合，利用鄉(xiāng)村學(xué)校的天然優(yōu)勢打造“沿海濕地野鳥保育”系列課程，在13所鄉(xiāng)村小學(xué)設(shè)立“勺嘴鷸教室”，將課堂延伸至濕地、灘涂。在推進(jìn)機制上，各校成立鄉(xiāng)土課程開發(fā)小組，系統(tǒng)梳理本地資源并建立鄉(xiāng)土資源庫，縣級組織專家團(tuán)隊對申報課程進(jìn)行論證、指導(dǎo)和評估，成熟一門、推廣一門，形成“一校一品”的鄉(xiāng)土課程格局。

（三）課后服務(wù)：構(gòu)建全社會大協(xié)同育人機制

鄉(xiāng)村學(xué)校課后服務(wù)存在“無人管、無處去、無事做”的短板，直接影響家長對鄉(xiāng)村教育的信任。如東以縣青少年宮為樞紐，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、宮校實施、家庭盡責(zé)、社會參與”的協(xié)同育人格局，將課后服務(wù)從“看孩子”升級為“育人場”。一是建立“青少年宮—教育聯(lián)絡(luò)組—托管點”三級管理體系。教育聯(lián)絡(luò)組組長為鎮(zhèn)區(qū)總負(fù)責(zé)人，校長（園長）為各點第一責(zé)任人，全縣依托61個青少年宮服務(wù)點實現(xiàn)鄉(xiāng)村托管全覆蓋。二是創(chuàng)新“半日托管”模式。每期固定周六開展，采用“2小時興趣培訓(xùn)+1小時托管服務(wù)”。2小時興趣培訓(xùn)拆分為“1.5小時自選興趣活動+0.5小時集體特色活動”，并按學(xué)段分層設(shè)計：幼兒園以游戲化啟蒙為主，小學(xué)低段側(cè)重興趣培養(yǎng)，小學(xué)高段注重素養(yǎng)拓展，初中聚焦學(xué)科拓展與生涯教育。三是構(gòu)建多元課程體系。開設(shè)五大類超80個興趣項目、200多門課程。藝術(shù)類包括中國舞、如東農(nóng)民畫等；科技類包括機器人編程、科學(xué)小實驗等；體育類包括三大球、傳統(tǒng)武術(shù)等；語言類包括主持與朗誦、英語繪本劇等；勞動與非遺類包括葫蘆烙畫、花式空竹等。四是織就多元師資網(wǎng)絡(luò)，以優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師為主體，吸納“五老”人員、非遺傳承人、大學(xué)生志愿者、新鄉(xiāng)賢等補充力量，所有參與托管的教師均需經(jīng)過崗前培訓(xùn)，內(nèi)容涵蓋課程設(shè)計、安全管理、特殊兒童照護(hù)等，旨在為托管服務(wù)注入專業(yè)活力。

構(gòu)筑“發(fā)展共同體”，推動城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展

鄉(xiāng)村學(xué)校布局分散、規(guī)模趨小，傳統(tǒng)管理機制導(dǎo)致鎮(zhèn)域間及校際資源難以共享。如東通過“片區(qū)協(xié)同”與“城鄉(xiāng)互動”兩類共同體建設(shè)，以系統(tǒng)統(tǒng)籌實現(xiàn)資源整合，以雙向賦能促進(jìn)城鄉(xiāng)共生，形成了“縱橫交錯”的治理網(wǎng)絡(luò)。

（一）片區(qū)協(xié)同：跨鎮(zhèn)跨?？鐚W(xué)段的協(xié)調(diào)機制

面對學(xué)齡人口減少的趨勢，如東立足歷史底蘊與區(qū)域特點，創(chuàng)新構(gòu)建“片區(qū)辦學(xué)協(xié)同機制”。依據(jù)學(xué)校布局，全縣劃分為西片、中片、東片三大片區(qū)，各統(tǒng)籌4—5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）。片區(qū)采取“頭部高中總牽頭、全學(xué)段輻射指導(dǎo)”模式，建立“五統(tǒng)籌”管理機制：統(tǒng)籌課程建設(shè)，即統(tǒng)一制訂課程計劃；統(tǒng)籌師資調(diào)配，即針對片區(qū)內(nèi)各校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性不平衡問題實行“走教制”，一名教師可同時在2—3所學(xué)校任教，統(tǒng)一排課、統(tǒng)一核算工作量；統(tǒng)籌教研活動，即按學(xué)科組建聯(lián)合教研組，每兩周開展一次集體備課、同課異構(gòu)、質(zhì)量分析等活動；統(tǒng)籌質(zhì)量監(jiān)測，即統(tǒng)一命題、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一分析，每次測試后形成分學(xué)校、分學(xué)科的質(zhì)量報告，精準(zhǔn)定位薄弱環(huán)節(jié)；統(tǒng)籌設(shè)備共享，即片區(qū)內(nèi)學(xué)校的錄播教室、實驗室、體育場館等相互開放，設(shè)備使用效率大幅度提升。通過片區(qū)協(xié)同辦學(xué)，既深化了教學(xué)研共同體建設(shè)，又遏制了資源過度向城區(qū)集中，為未來布局調(diào)整預(yù)留了戰(zhàn)略空間。

（二）城鄉(xiāng)互動：雙向賦能的共生伙伴關(guān)系

如東建立四類27個城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)校結(jié)對聯(lián)盟，包括資源共研、異質(zhì)借道、精準(zhǔn)幫扶、鎮(zhèn)域共富。結(jié)對聯(lián)盟并非單向“城市支援鄉(xiāng)村”，而是雙向“共生共榮”。在輸出端，城區(qū)學(xué)校向鄉(xiāng)村學(xué)校輸出管理經(jīng)驗、骨干教師和優(yōu)質(zhì)課程，并與結(jié)對學(xué)校簽訂合作協(xié)議、捆綁考核，明確10項任務(wù)清單，包括城區(qū)學(xué)校每學(xué)期選派至少2名骨干教師到鄉(xiāng)村學(xué)校駐點支教、鄉(xiāng)村學(xué)校每學(xué)期選派教師到城區(qū)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)、雙方每學(xué)期開展聯(lián)合教研不少于4次等。在輸入端，鄉(xiāng)村學(xué)校的鄉(xiāng)土特色課程反哺城區(qū)學(xué)校，如縣實驗小學(xué)的“半畝麥田”勞動課程直接借鑒了雙甸小學(xué)15年耕讀教育的經(jīng)驗，城鄉(xiāng)學(xué)校在互學(xué)互鑒中共同豐富課程生態(tài)。

“點線面體”四維發(fā)力，本質(zhì)上是將平民理念、系統(tǒng)思維、公平邏輯和鄉(xiāng)土意識融入縣域鄉(xiāng)村教育治理。面對人口變化和鄉(xiāng)村全面振興的時代呼喚，如東將進(jìn)一步深化探索，繼續(xù)為鄉(xiāng)村教育振興貢獻(xiàn)更多的“如東智慧”。

（姜寧兵 作者系江蘇省南通市如東縣委教育工委書記、如東縣教育體育局局長）

《人民教育》2026年第10期，原標(biāo)題為《“點線面體”四維發(fā)力培育鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)?！?/span>