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夯實教育強國建設(shè)基點

發(fā)布時間:2026-08-13 作者:馮建軍 來源:中國教育報

  習近平總書記對基礎(chǔ)教育工作作出的重要指示,立足強國建設(shè)、民族復興戰(zhàn)略全局,凸顯教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性,系統(tǒng)回答了新時代基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大問題,為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向

  近日,習近平總書記對基礎(chǔ)教育工作作出重要指示指出,黨的十八大以來,黨中央把基礎(chǔ)教育作為基礎(chǔ)性、先導性工作來抓,多措并舉推動基礎(chǔ)教育實現(xiàn)長足發(fā)展,為建設(shè)教育強國提供了有力支撐,并對基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展作出重要部署。習近平總書記的重要指示,立足強國建設(shè)、民族復興戰(zhàn)略全局,凸顯教育的政治屬性、人民屬性和戰(zhàn)略屬性,系統(tǒng)回答了新時代基礎(chǔ)教育發(fā)展的重大問題,為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進方向。

  落實立德樹人根本任務,促進學生健康成長

  習近平總書記強調(diào),要以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論鑄魂育人,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。要遵循教育規(guī)律,落實健康第一教育理念,提升教育教學質(zhì)量,促進廣大學生身心健康、成長成才。一系列重要論述體現(xiàn)了教育的政治屬性。政治屬性是教育的首要屬性,它決定著“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本方向。2018年9月,習近平總書記在全國教育大會上指出,“我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家,這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務,培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才”,并特別強調(diào),“這是推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國必須把握的大是大非問題”。

  落實立德樹人根本任務、強化思想鑄魂,是基礎(chǔ)教育政治屬性的集中體現(xiàn)。基礎(chǔ)教育階段學生正處在人生成長的“拔節(jié)孕穗期,扣好人生第一??圩?,抓好他們的思想教育,就必須堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人,深化愛國主義、集體主義、社會主義教育,開展中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化教育,加強鑄牢中華民族共同體意識教育,引導廣大學生堅定“四個自信”,確保他們始終忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于社會主義。這是對新時代社會主義建設(shè)者和接班人的根本要求,也是立德樹人的根本目標。

  培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人,必須堅持德智體美勞“五育”并舉、“五育”融合。針對基礎(chǔ)教育中存在的重智育、輕體育、疏美育、弱勞動教育的問題,必須落實健康第一教育理念,全面推進健康學校建設(shè),補齊短板,加強體育、美育和勞動教育,實施學生體質(zhì)強健計劃、推進學校美育浸潤行動、實施勞動習慣養(yǎng)成計劃等,真正促進學生的全面發(fā)展。

  堅持以人民為中心發(fā)展教育,適應人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的新期盼

  習近平總書記指出,要適應人民群眾新期盼,推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì),牢牢守住教育公平底線。這一重要論述體現(xiàn)了教育的人民屬性。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中明確指出,共產(chǎn)黨人“沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益”。中國共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導,確立了全心全意為人民服務的根本宗旨。習近平總書記指出,“人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的顯著標志”,“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益,黨的一切工作都是為了實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益”。教育的人民屬性,科學回答了教育“依靠誰發(fā)展、為誰發(fā)展”的重大問題,深刻昭示教育發(fā)展為了人民、教育發(fā)展依靠人民、教育發(fā)展成果由人民共享的價值遵循。

  教育是民生事業(yè),關(guān)乎每個家庭的幸福。基礎(chǔ)教育是立德樹人的事業(yè),是普惠性最強、覆蓋面最廣的民生事業(yè)。習近平總書記指出:“教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,以教育公平促進社會公平正義?!毙聲r代,我國社會主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民群眾對美好教育生活充滿期盼,教育公平必須從滿足于“有學上”進一步發(fā)展到“上好學”,這就要求進一步發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育,促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。目前,我國義務教育已經(jīng)實現(xiàn)了基本均衡,“十五五”期間,推行基礎(chǔ)教育“基點”計劃,加快基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì),深入實施縣域普通高中振興計劃,振興縣中教育;堅守教育公平底線,堅持資源向農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)、民族地區(qū)傾斜,提升教育公共服務質(zhì)量和水平,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距,有序推進市域義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。

  黨的二十大報告指出:“堅持以人民為中心發(fā)展教育,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,發(fā)展素質(zhì)教育,促進教育公平。”這一重要部署要求我們要注重教育質(zhì)量公平,改進教育教學方式,努力為每個學生提供優(yōu)質(zhì)的教育,實現(xiàn)有質(zhì)量的教育公平。《教育強國建設(shè)規(guī)劃綱要(2024—2035年)》強調(diào),突出促進公平、提高質(zhì)量,對全面構(gòu)建公平優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育體系作出重要部署,讓教育改革成果更多更公平惠及全體人民,人民群眾教育獲得感不斷提升。

  有質(zhì)量的教育公平不是把所有人拉齊,而是根據(jù)每個人的特性,為每個學生提供適合的教育。2018年9月,習近平總書記在全國教育大會上的重要講話中指出:“要加快建成適合每個人的教育,努力使不同性格稟賦、不同興趣特長、不同素質(zhì)潛力的學生都能接受符合自己成長需要的教育?!睂τ诿總€人來說,適合的教育是公平的教育,也是最好的教育,是公平而有質(zhì)量的教育。

  培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍,抓好教育強國建設(shè)的基礎(chǔ)工作

  習近平總書記指出,要弘揚教育家精神,加強師德師風建設(shè),培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。這一重要論述體現(xiàn)了教育的戰(zhàn)略屬性。強國必先強教,強教必先強師。習近平總書記強調(diào),必須從戰(zhàn)略高度認識加強教師隊伍建設(shè)的重大意義,“要把加強教師隊伍建設(shè)作為建設(shè)教育強國最重要的基礎(chǔ)工作來抓”。

  大力弘揚教育家精神,以教育家精神鑄魂強師。黨的十八大以來,習近平總書記高度重視教師隊伍素質(zhì),提出爭做“四有”好老師、實現(xiàn)“經(jīng)師”與“人師”相統(tǒng)一、四個“引路人”、爭當育人“大先生”等要求,2023年提出并深刻闡述了中國特有的教育家精神,構(gòu)筑起人民教師的精神內(nèi)核。新時代,要以教育家精神鑄魂強師,把教育家精神貫穿教師教育和培訓全過程,內(nèi)化為教師價值認同和行為追求。同時,健全師德師風長效機制,堅持師德師風問題“零容忍”,筑牢育人底線。

  深化教師教育改革,培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。高素質(zhì)教師是高質(zhì)量教育的關(guān)鍵支撐,要努力提高教師地位,吸引更多優(yōu)秀人才從事教師工作。近年來,國家先后實施“特崗計劃”、“公費師范生計劃”、“國優(yōu)計劃”等,有效補充了教師總量,提升了教師隊伍質(zhì)量,并定向引導優(yōu)質(zhì)師資向薄弱地區(qū)流動。當前,適應人口變化的趨勢和數(shù)智時代的要求,要動態(tài)優(yōu)化教師配置,提升基礎(chǔ)教育研究生層次師資的比例,增強教師人工智能素養(yǎng)。同時,推動高水平綜合大學深度參與教師教育,強化師范院校與高水平大學的協(xié)同育人機制,健全中國特色教師教育體系,大力培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

  推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,為教育強國提供戰(zhàn)略保障

  習近平總書記指出,各級黨委和政府要切實扛起政治責任,優(yōu)化辦學資源配置,深化教育綜合改革,推動學校、家庭、社會同向發(fā)力,不斷開創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。這一重要論述凸顯了基礎(chǔ)教育的戰(zhàn)略地位,為實現(xiàn)基礎(chǔ)教育高重量發(fā)展提供重要保障。

  基礎(chǔ)教育是教育強國建設(shè)的基點。習近平總書記指出:“基礎(chǔ)教育搞得越扎實,教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足?!秉h的十八大以來,我國的基礎(chǔ)教育實現(xiàn)長足發(fā)展。2025年,學前教育毛入園率達到92.90%,九年義務教育鞏固率達到96.10%,高中階段達到毛入學率92.00%,義務教育普及程度達到世界高收入國家平均水平,基礎(chǔ)教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化,為教育強國建設(shè)提供了有力支撐。

  習近平總書記指出,“基礎(chǔ)教育在國民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導性地位,必須把握好定位”。對于個體來說,基礎(chǔ)教育為人生發(fā)展打基礎(chǔ),對人生發(fā)展具有奠基性意義。對于國家來說,基礎(chǔ)教育事關(guān)國家長遠發(fā)展與核心競爭力,具備全局性、長遠性戰(zhàn)略價值。

  基礎(chǔ)教育供給的公平性直接關(guān)乎社會正義。國家要切實履行兜底保障職能,確保全體公民平等享有基礎(chǔ)教育資源。因此,各級黨委和政府要切實扛起政治責任,把發(fā)展基礎(chǔ)教育作為重中之重的任務,深化教育綜合改革,優(yōu)化辦學資源配置,確保教育的底線公平;將家庭教育、社會教育納入其中,以家風涵養(yǎng)品德,以社會資源拓展育人空間,加快建設(shè)校家社“教聯(lián)體”,形成全員參與、全程貫通、全方位覆蓋的育人體系,為基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展厚植良性生態(tài)土壤。

 ?。ㄗ髡呦的暇煼洞髮W道德教育研究所教授)

《中國教育報》2026年08月13日 第03版

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