湖南省懷化市通道侗族自治縣禮雅小學(xué)學(xué)生在打籃球。李尚引 殷三霞 攝

江蘇省連云港市連云區(qū)的學(xué)生在制作端午民俗手工飾品。朱華南 攝

　　中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的意見（試行）》指出，中小學(xué)黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校工作，履行把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。中小學(xué)黨組織書記是中小學(xué)黨組織的主要負(fù)責(zé)人，主持黨組織全面工作，負(fù)責(zé)組織黨組織重要活動，督促檢查黨組織決議貫徹落實，督促黨組織班子成員履行職責(zé)、發(fā)揮作用。這四大職責(zé)，對其能力素養(yǎng)提出了新要求。

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　　錘煉綜合素養(yǎng)

　　筑牢履職根基

　　中小學(xué)黨組織工作是系統(tǒng)工程。對中小學(xué)黨組織書記來說，若將主持工作比作駕駛巨輪，政治領(lǐng)導(dǎo)力是羅盤和舵，思想引領(lǐng)力是精神動力，組織動員力是動力引擎，群眾工作力是航行環(huán)境，自我革新力是保養(yǎng)升級，“五力”協(xié)同方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　要有堅定的政治領(lǐng)導(dǎo)力。政治屬性是黨組織的根本屬性，政治領(lǐng)導(dǎo)力是確保辦學(xué)方向堅定正確的定海神針。中小學(xué)黨組織書記必須將政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程，確保黨的教育方針和黨中央決策部署在學(xué)校落地生根。

　　要有卓越的思想引領(lǐng)力。政治堅定源于思想清醒。中小學(xué)黨組織書記要持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，創(chuàng)新傳播方式，讓理論“飛入尋常百姓家”。以思想引領(lǐng)力凝聚教育價值共識，規(guī)范育人行為，構(gòu)建積極健康的校園文化生態(tài)。

　　要有高效的組織動員力。藍圖落地靠執(zhí)行，黨的力量源于組織。中小學(xué)黨組織書記需健全組織體系，建強黨組織和黨員隊伍，抓好干部與人才建設(shè)，知人善任、人崗相適。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發(fā)隊伍活力，推動工作一抓到底，保障各項任務(wù)高質(zhì)量完成。

　　要有務(wù)實的群眾工作力。黨支部是聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，肩負(fù)組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾職責(zé)。中小學(xué)黨組織書記要厚植師生情懷，以“一枝一葉總關(guān)情”的初心，密切聯(lián)系師生，傾聽呼聲、匯聚力量，用心用情解決師生急難愁盼。

　　要有徹底的自我革新力。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，打鐵必須自身硬。中小學(xué)黨組織書記要扛起主體責(zé)任，凈化校園政治生態(tài)。以身作則、勇于自我革命，不斷實現(xiàn)自我凈化、自我完善，營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，以過硬作風(fēng)應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)。

　　2

　　把控活動全局

　　精于組織運營

　　黨組織重要活動涵蓋政治生活、學(xué)習(xí)教育、議事決策、儀式慶典、服務(wù)實踐等類別。中小學(xué)黨組織書記既要組織好活動，更要負(fù)總責(zé)，駕馭活動全流程。

　　事前謀劃“清”，當(dāng)好“設(shè)計師”?；顒忧暗膭?chuàng)意策劃，考驗戰(zhàn)略謀劃力。中小學(xué)黨組織書記需精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，緊扣學(xué)校中心工作，明確活動主題、目標(biāo)與流程，兼顧政治性、思想性與實效性，確?；顒臃较虿黄?、重點突出、貼合實際。

　　事中執(zhí)行“清”，當(dāng)好“總指揮”?；顒又械膱?zhí)行控場，考驗溝通協(xié)調(diào)與應(yīng)急處置力。中小學(xué)黨組織書記要統(tǒng)籌各方資源，細(xì)化分工、壓實責(zé)任，實時把控進度、協(xié)調(diào)矛盾、處置突發(fā)事件，保障活動有序推進，避免流程脫節(jié)、效率低下。

　　事后復(fù)盤“清”，當(dāng)好“評估師”?；顒雍蟮目偨Y(jié)評估，考驗復(fù)盤反思與優(yōu)化提升力。中小學(xué)黨組織書記要對照目標(biāo)查成效、找不足、分析原因，提煉經(jīng)驗、固化成果，建立活動閉環(huán)，為后續(xù)工作提供借鑒，杜絕“活動辦完即結(jié)束”的形式主義。

　　3

　　壓實督查履職

　　抓實決議落地

　　中小學(xué)黨組織會議作出決議只是第一步，如何確保決議不落空、不走樣才是關(guān)鍵。督促檢查是目標(biāo)與結(jié)果之間的重要“連接線”，能確保決議執(zhí)行不偏，是“診斷儀”，若發(fā)現(xiàn)問題，能快速優(yōu)化決策。督促檢查要覆蓋決議執(zhí)行的全流程，要把落腳點放在效果上。中小學(xué)黨組織書記必須當(dāng)好“督察員”“裁判員”“教練員”，對標(biāo)對表，讓督促檢查升華為決議貫徹落實的推動力。

　　保持工作定力，當(dāng)好“督察員”。督促檢查不是隨意干預(yù)，而是為達到預(yù)期形成的一種制度化管理行為，要建立“決策—部署—執(zhí)行—督查—反饋—改進”的工作閉環(huán)機制。黨組織決議是領(lǐng)導(dǎo)智慧和集體決策的體現(xiàn)，但“決策”只是開始。督促檢查就是為了解決“說了”和“做了”之間的差距問題，確保“做對了”“做好了”。沒有督促檢查，工作閉環(huán)就無法“閉合”。中小學(xué)黨組織書記要以會議“決議”為準(zhǔn)繩，通過持續(xù)督促、檢查，傳遞“言必信、行必果”的工作信號，杜絕敷衍塞責(zé)、打折變通。

　　提升研判能力，當(dāng)好“裁判員”。督促檢查不僅要看是否做了，更要看做得怎么樣、存在什么問題、遇到什么新情況，是對執(zhí)行過程和效果的實時感知和深度診斷。通過常態(tài)化督促檢查，既能發(fā)現(xiàn)“決議”本身存在的問題，也能全面排查執(zhí)行中的堵點、難點和風(fēng)險點，掌握第一手真實情況，以便及時調(diào)整策略、優(yōu)化完善方案?？梢?，督促檢查是中小學(xué)黨組織書記履職領(lǐng)導(dǎo)力的重要“感知延伸”，對其敏銳洞察力、分析研判力提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求。

　　強化實戰(zhàn)指導(dǎo)，當(dāng)好“教練員”。督促檢查是嚴(yán)明工作紀(jì)律、壓實剛性要求的重要手段，能夠推動各項決議擺脫紙上談兵，轉(zhuǎn)化為必須落地見效的硬性任務(wù)。督查工作絕非單純查找問題、批評糾錯，更重在傳授方法、指引方向、把控過程、提質(zhì)增效，最終保障各項工作目標(biāo)落地達成。中小學(xué)黨組織書記要立足教練員角色，全程強化指導(dǎo)引領(lǐng)，主動靠前示范領(lǐng)跑，針對工作薄弱環(huán)節(jié)提供精準(zhǔn)幫扶，及時糾正執(zhí)行偏差。要善于在督查過程中做實做細(xì)實戰(zhàn)化、過程化指導(dǎo)，以精準(zhǔn)督導(dǎo)推動各項會議決議落地落細(xì)、見行見效。

　　4

　　善用治理方法

　　凝聚班子合力

　　中小學(xué)黨組織實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，集體決策的落地見效，關(guān)鍵依靠班子成員分工牽頭、逐項落實。常態(tài)化督促班子成員履職盡責(zé)、主動作為，是打通“集體決策”與“個人落實”的關(guān)鍵紐帶，能夠有效破解工作推進中的堵點梗阻，杜絕決策執(zhí)行打折扣、搞變通等問題。既是激活班子成員主觀能動性、強化擔(dān)當(dāng)作為的重要保障，也是凝聚班子合力、統(tǒng)一工作步調(diào)、提升整體履職效能的核心抓手，以確保民主集中制的制度優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為學(xué)校治理效能。

　　善用授權(quán)理論，明晰權(quán)責(zé)邊界。清晰規(guī)范的授權(quán)是精準(zhǔn)督查、高效履職的前提。中小學(xué)黨組織書記要為班子成員明確清晰的權(quán)責(zé)范圍、工作任務(wù)與履職目標(biāo)，細(xì)化各項工作分工，做到權(quán)責(zé)清晰、分工明確。無邊界的授權(quán)監(jiān)督，只會讓督查流于形式、淪為無端指責(zé)。同時，授權(quán)絕不等于放任放權(quán)，必須堅持授權(quán)與監(jiān)督并重、用權(quán)與管控同步，嚴(yán)防權(quán)力濫用、工作跑偏。只授權(quán)不監(jiān)督是履職失職，只管控不授權(quán)是履職專權(quán)，唯有以常態(tài)化督查賦能授權(quán)、以剛性監(jiān)督規(guī)范用權(quán)，才能把握履職藝術(shù)，確保各項工作規(guī)范有序推進。

　　善用激勵理論，激活內(nèi)生動力。正向激勵是凝聚隊伍、激發(fā)活力的重要手段，能最大限度挖掘隊伍潛能。相較于制度約束，精神激勵更具穿透力、感染力，真誠的認(rèn)可、充分的信任、正向的賦能，能夠有效激發(fā)干部的職業(yè)歸屬感、價值認(rèn)同感和干事使命感。廣大教育工作者的敬業(yè)奉獻、深耕實干，源于堅定的理想信念和精神追求。常態(tài)化督查不僅是壓實責(zé)任，更是正向賦能，通過督查樹標(biāo)桿、激發(fā)活力，持續(xù)鍛造敢擔(dān)當(dāng)、善作為、能戰(zhàn)斗的過硬班子隊伍。

　　善用協(xié)同理論，凝聚整體合力。黨組織班子的戰(zhàn)斗力，絕非個體能力的簡單疊加，而在于整體協(xié)同、凝心聚力。中小學(xué)黨組織書記要依托常態(tài)化督查，塑造班子實干擔(dān)當(dāng)?shù)膬r值導(dǎo)向，樹立實干為榮、庸懶為恥的鮮明標(biāo)尺，涵養(yǎng)“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)精神，打造重?fù)?dān)當(dāng)、重實干、重落實的班子文化。督促班子成員各司其職、各盡其責(zé)、互為補臺，杜絕履職缺位、工作短板、協(xié)作斷層，推動班子成員分工協(xié)作、聯(lián)動配合，構(gòu)建高效協(xié)同的工作運行體系，實現(xiàn)班子履職“1+1>2”的聚合效應(yīng)，鍛造堅強有力的學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)集體。

　?。ㄗ髡呦邓拇ㄊ≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心特約研究員、成都市大中小學(xué)黨建與思政教育研究中心特聘專家）

《中國教育報》2026年06月20日 第03版